小舟

2003年，在能源安全与气候变化双重压力下，英国首次提出“低碳经济”概念，旨在通过技术创新、制度创新、产业转型等手段减少能源消耗，减少温室气体排放。2021年，我国正式提出“双碳”战略目标，发展“双碳经济”。不久前，有关“双碳经济”的顶层设计出炉，我国在“双碳经济”新格局下，除了培育低碳产业新生态，在青少年中开展“双碳教育”也被划入发展进程。

双碳顶层设计

在过去一百年，全球气温上升0.85度，海平面平均上升19厘米，随着二氧化碳等温室气体大量排放，全球气候变暖正在加剧。目前，在碳中和越来越成为全球关注的背景下，全球都在努力减少碳排放、增加碳吸收，实现碳中和。

而我国，“双碳”也正在全民探索实践中。

10月24日，国家正式发布《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称“《意见》”）。该文件作为“双碳”“1+N”政策体系中的“1”，为“双碳”这项重大工作进行了系统谋划和总体部署。随后，10月26日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》（以下简称“《方案》”），作為实现2030年前碳达峰的目标而提出的具体行动方案。这两份文件的正式印发，意味着国家“双碳”“1+N”政策体系的顶层设计出炉。

《意见》提出了实现“双碳”目标的五项原则：“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”原则，制定了实现“双碳”目标的“三步走”路线图，以2025年、2030年、2060年为节点设置了三个阶段目标，并对单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放、非化石能源消费比重等量化指标也提出了明确的要求。……