潘玉道，潘 涛，韦龙晚，王丽娟

(1. 贵州省林业科技推广总站；2. 贵州省公益林管理中心，贵阳 550001;3. 三都县林业局，贵州 三都558113; 4. 黔南州林业局，贵州 都匀558000)

林下经济是以林区自然资源条件为依托、重视生态循环的复合式经济业态[3]，也是实现“绿水青山就是金山银山”论断，促进林区产业结构升级、林农增收、脱贫攻坚的主要手段。近年来，在政策法规引导和经济效益双轮驱动下，我国很多地区在当地环境基础上产生了多种林下经济模式[1]，范围不局限于林下，已拓展到林中、林上，涉及种植、养殖的林下经济第一产业，林产品采集、加工、制造的林下经济第二产业以及森林旅游及关联服务的林下经济第三产业。目前，我国林下经济已进入蓬勃发展阶段[2]，在取得显著经济效益的同时，主要模式已逐步走向成熟，各地林下产业已开始向规模化、集群化方向发展。

1 三都县林下经济发展条件

1.1 三都县林下经济发展资源条件

三都水族自治县位于贵州省东南部，素有“百里林海”之称，为贵州省知名深度贫困县，森林资源丰富，面积168 907 hm2，森林覆盖率70.9%，其中原始林面积很大，主要树种有橡树、栲树、杉树、杨树、山松、桦树等，但森林利用率非常低，当地农民长期停留不投资或极少投资、“靠天吃饭”“等靠要”等状态，经济发展长期落后于周边县市，贫困发生率曾高达17.6%。2019年县政府制定了《三都县关于深入推进农村产业革命提高脱贫质量的实施方案(草案)》，分析了优势条件，提出了以林下种植、林下养殖和森林旅游相结合的复合式发展策略，明确了各镇(街道)年度目标任务、考核指标和配套支持措施。……