蔡华玲

中国城市化进程不断加快，城市面积持续扩张，周边农村逐渐被纳入城区范围，城市空间发生巨变，大批农民失去土地，以回迁居民的身份进入城市，世代沿袭的农村生活成为历史。然而户籍身份的改变只是表象，他们在外力主导下成为时空移民，其生活方式、价值观念、风俗习惯等方面依然体现出稳定的农村特征，并与城市文明发生一定程度的冲突，进而导致一系列适应性问题的发生，这些现象在回迁社区老年人身上体现得尤为明显。从某种程度上来说，这种冲突体现的是空间重组后城乡两种时空观的差异，如何调整回迁社区老年人的时空观，使其顺利融入城市生活，成为当前基层社会治理的一大难点，也是检验基层治理水平的重要标尺。

所谓回迁社区(又称 “村改居” 社区、还建社区等)主要分为两类：其一，基于解决村庄“空心化”、居住分散的问题，将农民由散居的村落搬入政府统一建设的新社区集中居住，但耕地保留，农民的身份不变，村建制不变；其二，整个乡村社区被纳入了城市规划范围，宅基地和耕地被全部或部分被征用，村民进入由政府统一建设的新社区集中居住。(1)吴莹：《农村回迁社区中的村委会角色转型》，《学海》2016年第3期。本文的研究对象聚焦于第二种回迁社区。

作为城市治理的最小单元，社区有着重要的空间内涵，不仅是治理方略的施策场所，更是治理的直接对象。回迁社区作为快速城市化背景下的必然产物赋予城市空间更加复杂的内涵。……