李志农 周丽梅

一、研究综述和问题意识

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民族工作特别是民族团结工作，创造性地提出铸牢中华民族共同体意识的重大命题，并于十九大正式将这一重大思想写入党章，成为全党全国各族人民实现中国梦新征程上的根本遵循。这标志着中国的民族工作已经进入一个新时代，铸牢中华民族共同体意识成为当前民族工作的重要战略性任务。党的民族工作由来已久，具有显著的时代性、延续性与开创性特征。在新时期新形势下，回顾中国民族工作史上重要标志性事件，从中汲取经验，对完善新时代民族工作具有重要的启示及借鉴意义。

民主改革，是指中华人民共和国成立初期，由中国共产党领导部分少数民族上层人士及人民群众，采取和平协商的方式，以土地改革为中心内容的全面社会改革。这是新中国成立初期，党和国家立足中国民族地区社会形态复杂、人民生产生活落后的实际，为最终巩固新生政权、解决土地问题、推动民族地区发展而集中开展的有关民族地区经济、政治、思想等全面变革的重大成功实践。作为中央统一部署下的民主改革工作的重要组成部分，迪庆的民主改革不仅是迪庆发展改革史上的重大里程碑，还是中国共产党民族思想及民族政策在中观层面的代表性实践。本文的研究区域迪庆藏族自治州，位于川、滇、藏三省区交汇处，辖香格里拉市(原中甸县)、德钦县、维西县，居住着以藏族为主体的26个民族，是中国重要涉藏州(市)之一。……