董小琴

(四川省社会主义学院,四川 成都 610031)

自推进国家治理体系和治理能力现代化的战略规划提出以后,各领域开始研究制定相应的规划,学术界也对各领域进行理论探讨,形成以“国家治理现代化”为引领,“政治治理现代化”“经济治理现代化”“文化治理现代化”“社会治理现代化”“生态治理现代化”等为分支的研究格局。对于宗教而言,宗教治理是国家治理的组成部分已是共识,但是对宗教治理现代化的定位、现实障碍、实践路径的研究则在起步阶段。鉴于此,在已有研究成果的基础上,本文围绕宗教治理现代化的定位展开讨论,探讨影响宗教治理现代化的主要因素,并提出建议,以期助力推进我国宗教治理现代化进程。

一、宗教治理现代化的要素分析

国家治理现代化包含治理体系现代化和治理能力现代化。而作为国家治理组成部分的宗教治理,同样涉及治理体系和治理能力两大方面,即具体化为宗教治理过程中的治理客体、治理主体、治理方式等各要素的变化,准确把握这些要素,有利于科学推进宗教治理现代化。

(一)宗教治理客体

习近平总书记指出:“治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”[1]现代政治学等研究认为,与传统意义上的管理相比,治理重点强调多元主体管理,民主、参与式、互动式管理,而不是单一主体管理。长期以来,我们一直遵循并强调“依法管理宗教事务”,而从依法管理宗教事务到宗教治理,其内涵和外延发生了怎么样的变化,主体、客体、宗教工作格局等又会发生什么变化都值得深思。……