马 宁

(内蒙古社会主义学院,内蒙古 呼和浩特市 010010)

随着我国社会现代化、城镇化进程的加快,我国宗教领域也在发生深刻的变化,受国际国内复杂因素影响,宗教领域也出现了一些新情况、新问题。面对新形势,既需要从我国国家治理体系和治理能力现代化的高度重视宗教治理,也要将宗教治理重心进一步下沉,强化基层宗教治理体系建设、提升基层宗教治理能力。

一、以基层党委、政府为主导,推进基层宗教治理现代化

党的十八大以来,习近平总书记提出一系列关于宗教工作的新思想、新理念、新要求,指出要不断发展和丰富中国特色社会主义宗教理论,并强调坚持党的宗教工作基本方针,关键是要在“导”上想得深、看得透、把得准,做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效,牢牢把握宗教工作主动权。[1]宗教治理的顶层设计全面呈现,宗教治理的核心理念、正确方向和关键路径就是“导”。基层党委政府在基层宗教治理中处于主导地位,作为核心治理主体,能否深刻理解中央层面关于宗教治理的最新理念,全面落实中央关于宗教工作的重大决策部署,关系宗教治理的实际成效。基层党委、政府应对标宗教治理的顶层设计,结合基层工作实际,在治理理念、治理主体、治理体制、治理方法等多个方面向现代化转变。

(一)推动治理理念由单向管理向保护、管理、引导、服务并重转变

中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。……