魏 炜，石 魏

(1.北京市高级人民法院，北京 100022； 2.北京市东城区人民法院，北京 100027)

前言

2018年1月16日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发的《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》(以下简称《指导意见》)要求依法、准确、有力惩治黑恶势力犯罪，严厉打击“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”以及“软暴力”等犯罪，明确将“软暴力”作为惩治的重点内容之一，正式纳入黑恶势力整体规制体系。2019年4月9日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发的《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》(以下简称《意见》)在明确“软暴力”定义的基础上，对扫黑除恶专项斗争中“软暴力”行为构成恶势力犯罪的司法实务进行了总结、完善，为“软暴力”刑事案件的处置提供了更加精准、细化的操作模式，如对通常的“软暴力”表现形式进行细化描述，对常见的具体犯罪行为方式进行列举，对以“软暴力”手段实施的具体罪名进行概括，力求能为“打准打实”提供扎实、准确的法律基础。但由于《意见》规定较为简略，且多从犯罪学层面对行为特征进行规定，在一定程度上减弱了其对司法实践的指导效果。为进一步准确打击“软暴力”犯罪，提升专项斗争的针对性、震慑性，需进一步厘清“软暴力”的行为本质及“软暴力”犯罪的认定标准，以确保对“软暴力”犯罪的惩治始终在法治轨道上运行。

一、“软暴力”的立法演变

从源头上看，“软暴力”以及“软暴力犯罪”均非传统法律术语，而是颇具本土特色的概念。……