李 梅

(山西省国有林管理局，山西 太原 030012)

提高未成林地的成林率，是切实提升森林覆盖率的重要途径之一。经过长期建设，山西省现存的宜林地大多数立地条件差、造林难度大，加之缺乏持续的抚育管护措施，成林率较低。笔者以山西省天然林资源保护工程人工造林项目为例，以存在问题为导向，提出能够提升成林率、巩固造林成果的有效措施。

1 人工造林未成林地概念

本文中未成林地的概念，来源于《山西省第九次森林资源清查技术细则》，是指人工造林后不到成林年限，成活率41%以上，或者造林更新达到成林年限后，保存率41%～80%(年均降水量400 mm以下地区41%～65%)，苗木分布均匀，尚未郁闭但有希望或补植后有希望成林的林地。

2 山西省人工造林未成林地资源现状

山西省天然林资源二期保护工程规划期为2011年至2020年，人工造林规划总任务26.67×104hm2.截至目前，人工造林共形成未成林地12.918×104hm2(其中,2011年1.33×104hm2，2012年1.33×104hm2，2013年1.19×104hm2，2014年1.42×104hm2，2015年2.27×104hm2，2016年1.33×104hm2，2017年1.27×104hm2，2018年 1.33×104hm2，2019年1.44×104hm2).根据专项调查结果显示，目前共保存8.353×104hm2，整体保存率为64.6%，保存率偏低。年度保存率分别为2011年31.2%，2012年35.8%，2013年48.4%，2014年59%，2015年66.9%，2016年71.8%，2017年85%，2018年87.5%，2019年92.3%.

3 存在的主要问题

3.1 牛羊鼠兔危害严重

专项调查结果表明，造林失败的主要原因中，牛羊鼠兔危害占比约为51.6%，立地条件差及自然灾害占比29.0%，苗木及栽植质量占比10.2%.牛羊鼠兔危害是导致造林失败的首要原因。

3.2 抚育管护资金投入不足

目前，天保工程造林地多为偏远且立地条件差的石质山区，造林及后期管护难度大。国家工程投资补助标准为7 500 元/hm2，当年造林苗木、整地、栽植费用约占全部投资的80%左右，后期抚育、管护、补植的费用占比约20%左右。……