□ 马 军

【内容提要】老年教育供需矛盾突出，以需求为导向推进供给侧结构性改革势在必行。一要强化政府主体责任，加大公共投入，夯实供给基础；二要发挥市场机制作用，培育投资主体，释放供给活力；三要推动资源跨界配置，实现融合共享，拓宽供给空间；四要构建资源分配体系，合理布局要素，转变供给方式；五要优化老年教育布局，丰富形式内容，提高供给质量；六要推进老年教育法治，形成制度设计，健全供给机制。

坚持以人民为中心的发展理念，是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，体现了党和国家的发展目标、发展方向都是以人民实际需要作为出发点。新时代新发展，老年教育成为老年人精神文化生活需求的新热点，在人口老龄化加推下，老年教育需求量剧增，而老年教育供给严重不足，供需矛盾十分突出。解决老年教育供需矛盾的关键是推进供给侧结构性改革，扩大有效供给，满足老年人对美好生活的向往。

一、我国老年教育需求侧变化趋势

随着社会发展变化和物质文化生活水平提高，老年人对老年教育的需求动态变化，呈共需化、层次化、多元化、个性化趋势。

（一）共需化。在政府和社会层面，老年教育成为积极应对老龄化的重要举措，应定位为社会公共服务，公共服务具有普适性和共需性的特点。在老年人层面，老年教育适应老年人的精神文化需求，吸引力和影响力越来越强，需求量越来越大，覆盖面越来越广，已成为老年群体的公共需求。……