打防电信网络诈骗犯罪

依托反诈专班实体化运作，坚持专业研判、专案攻坚，多次组织集中收网行动，不断提升精准化、集约化、规模化打击质效和能力，共侦破电信网络诈骗案1100余起，全市电信网络诈骗既遂案件同比下降17.6%。10月20日，松江分局经缜密侦查，侦破一起以虚假获利截图诱骗被害人购买外汇交易软件，再以软件升级、关闭权限等方法逼迫支付升级费用进行牟利的诈骗案件，蔡某等89名犯罪嫌疑人被警方依法采取刑事强制措施。

严格落实“接报即止付”机制，在接到报案后的最短时间内完成止付“规定动作”，共止付冻结账户1.7万余个，直接挽回群众财产损失5300余万元。10月21日，市民褚先生被“网络贷款”诈骗了4万元，接到报警后，上海市反诈中心立即对涉案账户进行止付操作，成功挽回损失近2.2万元。

持续推进“断卡”行动，全力压降涉诈“两卡”开卡，切断电信网络诈骗的“信息流”和“资金流”，摧毁一批涉诈“两卡”犯罪团伙。11月2日，在浙江警方协助下，金山分局在浙江嘉兴抓获谢某、吴某等6名涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪的嫌疑人。此外，上海市公安机关还围绕重点楼宇、社区持续组织“扫楼”集中排查行动，捣毁涉诈窝点。10月 24日，青浦分局从楼宇排查中发现的线索入手，循线深挖，捣毁一个藏匿在楼宇内的涉诈黑灰產窝点，缴获电话卡1万余张。

警银联动 打造反诈一体化格局

为进一步贯彻落实市公安局“砺剑1号”专项行动，上海市公安局黄浦分局坚持“源头治理、综合治理”，持续探索精准作战模式，不断丰富完善反诈机制战法。依托区级反诈联席会议制度，会同全区40家银行329个网点建立警银联动机制，从源头上遏制“卡农”到本区银行开卡的高发态势。

积极探索、组织谋划

做优运作机制

一是探索外部合作方式。全区建立由22家成员单位组建的区级反诈联席会议制度，明确“问题联治、工作联动、平安联创”的工作格局，通过政银合作机制与全区40家银行签订三方合作备忘录，便利查询涉案账户和快速反馈机制。

二是制定双向互助模式。针对当前部局推送本区银行涉诈开卡线索量多的情况，结合先期片会反映问题，分局反诈专班联合属地派出所实地走访本区浦发、招商等银行，聚焦开卡流程、话术使用、身份核查等方面优化处置流程。根据调研成果，迅速对接区金融办，牵头全区329家银行网点，按照属地派出所划分建立警银联动机制，确保第一时间掌握涉案线索，完善打防运作机制。

实战检验、层层推进做实处置方案

一是建立预警信息交流渠道。从实地走访调研中发现，各银行、各网点之间无法共享信息，导致“卡农”在一家银行开卡被拦截后，仍能从其他银行开卡。对此，分局以建立“小群+大群”方式打通信息壁垒。一方面，发挥属地主责，由属地派出所与辖区内银行网点负责人建立微信工作“小群”，派出所分管领导、执法办案队民警、银行网点负责人、柜面工作人员全量进群，由网点实时推送可疑人员信息进行预警，派出所快速到场核查处置。目前，分局已建立11个工作“小群”，覆盖700余人。

二是落实核查机制。进一步明确“开卡即核查”的工作要求，由银行工作人员重点询问开卡人在沪轨迹、居住地址、工作单位等信息，从表情神态、语速语调等方面综合分析，对可疑人员按照纳进“灰名单”处置，第一时间报送至“小群”。截至目前，共收到银行网点提供可疑人员信息46条，由此打掉收贩卡团伙3个，抓获犯罪嫌疑人15名，其中包括“卡农”8名，“卡贩”5名，“卡头”2名。

臻于至善、打造闭环做精工作模式

一是建设防范宣传新阵地。聚焦全区银行网点总量多、密度大、客户流动性强等特点，紧盯柜面窗口这一“通风管道”，精准投放“防范电信网络宣传手册”5千余份，同时，为各银行网点制作国家反诈中心APP推广下载二维码，进一步扩大宣传覆盖面，提高防骗知识触达率。

二是加强日常巡查督导。由属地派出所组织专人对辖区相关银行网点《五部委公告》张贴、责任告知书签署、“两卡”人员比对等情况复盘核查，查找网点开卡审核过程中瑕疵疏漏，及时将巡查情况向网点负责人告知，切实做好源头堵漏和防范。截至11月底，分局共组织银行巡查11批250次，发现问题9起，共涉及6家银行，整改问题9起。

打击重大风险型经济犯罪

聚焦地下钱庄、虚开骗税、侵犯知识产权、涉民生犯罪等重大风险型经济犯罪，对阶段性多发的同类犯罪、危害性较大的有组织犯罪和新类型新手法犯罪风险开展系统性整体研判，动态分析风险隐患总体规模、形势特点和规律趋势，精准锁定犯罪线索。自专项行动开展以来，全市先后组织开展14批次领域合成打击，共侦破相关经济案件640余起，营造了良好营商环境。

对假冒知名品牌侵权犯罪、农副产品领域“低价高报”类骗税犯罪、涉虚拟货币非法资金通道类犯罪等多发类案实施集群打击和集中收网，形成打击整治规模效应。在专项行动期间，侦破全国首例假冒服务类注册商标系列案、上海市首例利用游戏点卡非法从事资金汇兑案等新型案件。

严查危爆物品危险行为

上海市公安机关治安部门围绕危爆物品生产、销售、使用、运输、储存等重点环节，开展精准排查整治，共检查从业单位1070余家次，处罚单位40余家次。压实寄递物流企业责任，严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检等安全管理制度。加大道路拦截查缉力度，对非法经营、非法储存、非法运输汽柴油行为做到“发现一起，查处一起”。全面检查人员密集的公共场所和使用液化气钢瓶较多的餐饮场所、居民小区，切实消除安全隐患。同时，严厉打击生产、销售非标电动自行车锂电池和非法储存、销售“冷烟花”等违法犯罪行为。

上海市公安机关交警部门通过收集信息数据，综合研判，精准打击整治大货车右转不让行、客载货、货载客、酒驾醉驾、危化品车辆“闯禁”5类易致祸交通违法行为，查处数量同比上升87.7%。在全市范围推广施行大型车辆“右转必停”措施，并汇总近三年全市发生大型车右转亡人事故的路口清单进行重点监管，使大型车路口亡人事故同比下降54.5%。