沈佳伦

摘要：中国政府在第七十五届联合国大会上提出我国将力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，表明了超级大国的抱负。而要兑现这个承诺，必将带来能源竞争和产业变革，传统火力发电厂作为碳排放大户，必须利用现有规则，通过碳排放交易市场以及低碳技术、能源转型等方式来谋生存求发展。

关键词：碳达峰;碳中和;碳市场;碳减排

1、背景

2020年9月22日，中国政府在第七十五届联合国大会上提出：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。2021年10月24日中共中央、国务院印发的。随后，国务院于10月27日印发了《2030年前碳达峰行动方案》，《意见》作为碳达峰碳中和“1+N”政策体系中的“1”，对碳达峰碳中和这项重大工作进行了系统谋划、总体部署。而《方案》作为我国保证实现2030年碳达峰目标的行动和操作指南，是对《意见》内容的进一步深化和落实。

2、关于传统火电的政策解读

根据《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平。到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重达到80%以上。而且在《2030年前碳达峰行动方案》中首先提出的就是能源绿色低碳转型行动。……