徐畅

摘要：当前，面对复杂多变的国内外经济形势，优化营商环境成为了我国各级地方政府的重点工作，我国最近一次政府机构改革已于2019年基本完成，此次改革，从中央到地方明确将“营造良好营商环境”列为重要预设效果之一。政务服务中心作为落实“放管服”改革优化营商环境的前沿阵地，是承载改革政策工具执行落实的重要场域，也是打通改革“最后一公里”的重要载体。本文以昆明市D区政务服务中心作为研究对象，以服务型政府理论、无缝隙政府理论为基础，运用文献研究、实地调研的方法，对昆明市D区政务服务中心的基本情况以及建设发展现状进行深入了解与研究，从中发现昆明市D区政务服务中心目前仍存在并联办理未落实、工作人员服务质量不高、办理流程繁琐、网办系统运营不畅等问题。本文旨在客观深入地分析D区优化营商环境过程中存在的问题，提出对策建议，从而全力推动D区营商环境快速发展，为建设区县级政务服务中心的相关理论提供了个案材料及经验借鉴，使区县级政务服务体系更加协调与完善。

关键词：优化;营商环境;政务服务中心

营造市场化、国际化、法治化的营商环境，是中国进一步对外开放的重要举措，也是实现高质量发展、实现治理体系和治理能力现代化的内在要求。良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。

2020年，昆明市认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，以市场主体需求和社会公众满意度为导向，持续对标国际、国内一流标准，扎实推进“营商环境提质年”行动，大力推进新一轮深化“放管服”改革优化营商环境。……