梁运球

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。”这为我们做好新时代民族工作提供了行动指南和根本遵循。

来宾市下辖6个县（市、区），境内分布有汉族、壮族、瑶族、苗族、侗族、仫佬族、回族、毛南族等40多个民族，其中，汉族、壮族、瑶族是世居民族。第七次全国人口普查数据显示，来宾市总人口207.46万人，少数民族人口159.02万人，占总人口数76.65%;其中，壮族人口149.40万人，占总人口数72.01%，主要分布在兴宾区;瑶族人口4.86万人，占总人口数2.34%，主要分布在金秀瑶族自治县。新中国成立前，由于山川地理的阻隔，民族关系复杂，来宾地区的经济和教育事业发展落后。新中国成立后，特别是十一届三中全会之后，党中央出台了一系列政策加强民族大团结，促进民族地区经济社会和谐发展。来宾市高度重视民族团结进步工作，围绕“共同团结进步、共同繁荣发展”这一主题，加强学校民族团结教育，推动少数民族地区教育事业发展，在民族地区实现义务教育均衡发展，铸牢中华民族共同体意识。

一、抓好立德树人“方向线”，增强民族认同感

对学生加强民族团结教育，铸牢中华民族共同体意识，是开展爱国主义教育的重要体现。为增强学生的民族认同感，来宾市积极探索开展民族团结教育的新思路、新方法，把开展民族团结教育纳入全市中小学校教育教学计划，在普通高中、中等职业学校开设少数民族双语教学班，将民族团结教育渗透到课堂教学中。

为提高学生民族团结意识，来宾市每年举办一次民族团结进步主题教育活动，包括征文比赛和知识竞赛两个部分。2021年民族团结进步主题教育知识竞赛内容包括：学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话精神，熟悉56个民族的风俗习惯和传统节日、中国传统文化常识、民族宗教政策与法律法规等。学生通过参加知识竞赛深刻认识到“是各民族之间互相尊重、团结一心，共同创造了灿烂的中华文化”。

金秀瑶族自治县忠良中心学校将瑶族文化元素引进校园，彰显民族文化育人特色，例如：校门两旁放置的黄泥鼓、瑶锦是瑶族传统文化的象征，寓意“泥鼓声声迎客来，瑶锦连连把念思”;学校墙壁张贴着过山瑶、盘王瑶等五个瑶族分支知识挂图;校园里有一条用瑶族同胞千百年来使用的工具石磨镶铺而成的“磨炼之路”。该校开展了具有瑶族特色的阳光体育大课间活动，运动项目有“蚂拐捉害虫”、同心板鞋、背篓投球等，还开设了扎染、剪纸、秸秆编制、石头画等民族手工课程。目前，金秀瑶族自治县在全县中小学各学段均开设了瑶族刺绣、长鼓操、瑶族舞香龙等课程。

来宾市第六中学坚持每年举办壮族“三月三”传统文化艺术节，开展抢花炮、龙狮表演、唱山歌等民族特色表演活动，厚植民族文化基因，扎实开展民族团结教育工作。2019年，该校获得“全国民族团结进步模范集体”称号，并作为广西代表参加在北京举行的庆祝中华人民共和国成立70周年大会。来宾市城南小学在校园里种植了30余种中草药，种植师傅向学生讲解中药知识，引导学生树立文化自信，该校被国家民委评为第七批全国民族团结进步示范单位。

多年来，来宾市全面落实党的教育方针和民族政策，坚持育人为本、德育为先，把民族团结教育融入学校环境建设和教育教学活动，营造了“中华民族一家亲”的良好氛围。

二、抓好教育质量“生命线”，增强民族向心力

目前，来宾市在校小学生190 523人，其中少数民族小学生158 271人，占小学生总人数的83.07%;在校初中生81 593人，其中少数民族初中生67 073人，占初中生总人数的82.20%，在校高中生44 257人，其中少数民族高中生33 804人，占高中生总人数的76.38%。为了让民族地区的孩子享受到优质教育，以教育公平铸牢中华民族共同體意识，“十二五”以来，来宾市共筹措资金98.5亿元用于推进义务教育均衡发展，推动全市各中小学学校教育资源合理分配。

大投入、大建设、大发展，极大地改善了本地中小学校的办学条件，解决了山区学校运动场地不足的问题，实现了山区学校拥有运动场的梦想。民族地区良好的学习生活环境、学生积极向上的精神面貌，得到了国家义务教育均衡发展督导评估组的充分肯定，2017年，金秀瑶族自治县通过国家义务教育均衡发展评估认定，同年，来宾市率先在广西实现县域义务教育基本均衡。

来宾市将民族教育渗透到职业教育中。来宾市职业教育中心学校设立了壮锦、瑶绣传承基地，开设了壮锦、瑶绣大师工作室，建立了民族工艺生产车间，每年制作销售蜡染、壮锦、瑶绣及民族工艺品超5万件（套）。该校瑶族服饰技艺表演队获得广西电视台举办的“挑战技能王”擂台赛冠军。来宾市职业教育中心学校开设了《中华大家庭》《壮锦制作工艺》《八桂少数民族风味菜肴》等课程，该校教师主编出版的民族技艺教材《壮锦制作工艺》入选“十三五”职业教育国家规划教材。

来宾市卫生学校致力于壮瑶医药文化传承，从2015年开始，在中职卫校农村医学专业开设了民族医药教学课程，2016年该校教师主编的《民族医适宜技术应用》出版，成为本校专业学科课程教材。该校还充分利用国家扶持发展中医药和民族医药事业的政策，依托来宾市民族医药资源优势，积极打造广西桂中地区壮瑶医药文化传承基地，先后投入300万元建设民族医药专业实训基地。近年来，该校获广西中医药民族医药传承创新专项立项课题2项、广西中等职业教育教学改革项目立项2项、广西中医壮瑶医优势病种推广应用项目1项，学校教师编写教材2部。

三、抓好教育公平“起跑线”，增强民族凝聚力

铸牢中华民族共同体意识是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，才能增进各民族对中华民族的自觉认同，夯实我国民族关系发展的思想基础，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。

作为“两不愁三保障”的重要内容，实现义务教育有保障是为了让贫困家庭义务教育阶段的孩子不失学、不辍学。让贫困地区的孩子接受良好教育，是来宾市扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。近年来，来宾市先后出台义务教育保障战役有关文件，制定联席会议制度，明确各级各部门控辍保学工作职责，实现全市“一盘棋”共抓控辍保学。市内各县（市、区）从早抓起，从源头抓起，组建工作组对外出辍学学生进行劝返，如忻城县成功劝返辍学学生47人。2020年底，来宾市义务教育阶段适龄少年儿童失学辍学人数实现动态清零目标。来宾市不断建立健全学生资助政策体系，实现应助尽助，不让一个学生因贫失学，2016年以来共拨付和发放各类补助资金7.1亿元，受助学生102.76万人次;发放生源地贷款6.9亿元，受益学生9.7万人次。2020年底，来宾市实现贫困县、贫困村、贫困人口“三清零”。

加强国家通用语言文字教育，是促进各民族交往交流交融的重要途径。来宾市是多民族聚居地，壮话、瑶话、桂柳话等多民族语言交融，语言环境复杂，不利于本土民族同胞间的交流，一定程度上影响当地经济社会发展。扶贫先扶智，扶智先通语。打响脱贫攻坚战以来，来宾市大力开展民族地区普及国家通用语言文字攻坚工程，开展了“手拉手学说普通话”活动，开设了3—6岁儿童推普课堂，全市小学新生入学后没有出现因不会说普通话而造成学习障碍的现象。

双语教学是提高民族地区教育的有效途径，对民族发展有着重要意义。目前，来宾市有3所学校开展壮汉双语教学实验工作，共有少数民族双语教学班146个（小学134个班、初中12个班）。少数民族群众熟练掌握普通话，破除了语言障碍，金秀瑶族自治县金秀镇六段村古瑶寨利用当地资源发展民俗旅游产业，村民们还可以外出打工，脱贫致富。普通话已经成为提升民族凝聚力的黏合剂。

办好人民满意的教育，让当地各族群众子女享受公平而有质量的教育，是来宾市奋斗的目标。展望未来，来宾市将不断推进民族教育的改革和发展，持续推进教育优质均衡发展，切实提升民族教育办学水平和人才培养质量，坚决不让一个少数民族学生掉队。（本文作者系来宾市委教育工委书记，市教育体育局党组书记、局长）

（责编 欧孔群）