黄文辉

2017年起，教育部多次发文要求做好中小学生校内课后服务工作。今年2月，教育部进一步明确，要推动落实义务教育阶段课后服务全覆盖，在时间安排上，与当地正常下班时间相衔接。

根据教育部统一要求，各地各校纷纷出台课后服务方案，切实为学生提供多种类型的校内课后服务。但在实际操作过程中，部分地区教育行政部门及学校将课后服务“全覆盖”理解为全体学生都要参与，招致一些家长的反对，甚至引发了家校矛盾。

开展校内课后服务本是一件好事，由此引发家校冲突，实属不应该。为此，各地教育行政部门和学校要准确理解政策要求，不可随意将实施范围扩大。所谓校内课后服务“全覆盖”，教育部7月13日召开的新闻通气会上提出的是“今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖，并努力实现有需要的学生全覆盖”，其中包含两个层面的意思：一是学校类型“全覆盖”，各區域、各性质义务教育阶段学校都应开展校内课后服务;二是“有需要的学生全覆盖”，对于没有需要的学生，则不做要求。

如果不能准确把握校内课后服务“全覆盖”的准确含义，强制要求全体学生都参加，势必引发不必要的矛盾。笔者认为，在准确把握校内课后服务“全覆盖”的要义后，还应抓住以下三个关键环节，推动该项工作取得实效。

一要明确课后服务的目的。开展校内课后服务，主要是为了解决放学后部分家庭无法及时接孩子的难题，同时通过提供多样化的服务项目，促进学生健康成长，这也是落实“双减”的重要举措。……