钟晟

一、重点强调“国家文化软实力”，将文化建设上升至引领全局地位

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）全文有51处提及“文化”，两处关键位置强调“国家文化软实力”。《建议》明确提出，到2035年“建成文化强国，……国家文化软实力显著增强”。《建议》第九点“繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力”，用1042字专述文化建设的内涵。相较2015年“十三五”规划建议，有41处提及“文化”，对文化建设的专述放在第四点“坚持协调发展，着力形成平衡发展结构”的二级标题“推动物质文明和精神文明协调发展”中，共有801字专述文化建设内涵。

从“十三五”到“十四五”，文化建设从“精神文明协调发展”到“提高国家文化软实力”，不管是表述的篇幅还是表述的力度都大为强化，文化建设上升至引领全局的地位。

二、文化建设的要求更加具体明确，形成社会文明、公共文化服务和文化产业三足鼎立的发展格局

《建议》第九点对文化建设的专述内容中，其总体任务是“加强社会主义精神文明建设，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”;总体目标是“满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设”。对文化建设的具体内容分成三点，“提高社会文明程度”“提升公共文化服务水平”“健全现代文化产业体系”。回顾“十三五”，文化建设的总体要求是强调“推动物质文明和精神文明协调发展”，在具体表述中，文化建设的主要内容包括意识形态建设、精神文明建设、文化体制改革、文化传播能力建设等方面。