文/段成伟

党建标准化使基层党建工作落地有方向、推进有路径、操作有规范、考评有标准

田陈煤矿党建基地

坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。山东能源枣矿集团田陈煤矿党委以落实全面从严治党及国企党建工作部署为目标，系统构建、全面应用“党建标准化”，使基层党建工作落地有方向、推进有路径、操作有规范、考评有标准，形成从定标、对标到完善提升、持续改进的闭合管理，推动了党建工作化“虚”为“实”。

一、坚持“流程+制度”，在全过程、全方位中实施标准化

田陈煤矿党委通过构建标准化的党建工作流程、系统化的党建工作制度，使党建工作行有准则、做有规范，进一步提升了党建工作科学化管理水平。

一是优化流程，细化标准。将党建基础工作分类梳理，编制《田陈煤矿党建标准化手册》，融汇党建品牌创建、支部“三会一课”、民主评议党员、党员保安创效示范行动等工作，以“文件+流程+模板”的形式明确党建工作“抓什么、怎么抓、如何规范”。结合基层党支部的工作实际，将党建工作划分为组织建设、队伍建设、思想教育、廉政建设等内容，建立“流程图”，使各项工作的要点、步骤、启动时间、责任人等一目了然，建立图表化、格式化的标准体系，形成责任清晰、目标明确的工作推进体系，使基层党支部工作定有标尺、干有方向。

二是搭建平台，网络传递。将网络信息技术引入党建工作中，让党建工作步入信息快车道。按照标准化体系的各项规范建成了“党建工作标准化信息平台”，形成“一根主线”贯穿始终，“三大层级”纵横互动的组织架构，达到了上情下达快速便捷，下情上报及时到位，工作落实督促有力，实现了党建日常工作标准化、信息化、公开化的效应，真正把“微”平台建成了基层党员群众学习党务知识、咨询党务问题的掌上平台。

三是制度保障，项目推进。对干部选拔、党风廉洁建设、“三会一课”等制度进行了修订完善，明确党委、党支部、党员在党建工作中应履行的职责，细化了操作流程、检查考核和整改回复，确保了制度的适用性和可行性。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效的原则，以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，以全面提升为基本目标，创新以“党建工作标准化”“党支部主题党日”为主要形式的党的组织生活制度，制订“党支部工作清单”“党群部门工作清单”“挂点包保工作清单”，形成制订清单、分工落实、考核评估的闭环工作机制。

二、坚持“载体+品牌”，在有特色、有效益中创新标准化

田陈煤矿党委不断创新党建标准化工作载体，建立“规范+创新”工作机制，把党建工作放到企业改革发展大局中来谋划，为推动矿井高质量发展提供了坚强的政治和组织保障。

一是建载体，在问题导向中服务基层群众。以“民情日记”为依托，按照“了解民情—记录民情—梳理汇总—分析研究—逐项解决—及时反馈”的工作程序，每月至少解决三项群众关注的热点难点问题，构建党组织、党员、干部、职工的连心桥。突出“机关服务基层、后勤服务一线、党员服务群众”这条主线，要求党群部门包保组分别挂点包保基层党支部，在党群部门“挂点包保”中采取深入基层登门谈、交流工作顺便谈、请回科室约定谈、电话沟通灵活谈等多种方式，了解实情、掌握实情、解决实际问题。采取“五包五促”工作措施，将所有党群工作人员下基层挂点包保的时间、次数、频率利用柱状分析图的形式每周进行公示，督促党群工作人员高效履职。

二是创品牌，在示范引领中建设过硬党支部。将品牌理念植入党建工作中，破解基层党建工作难题。列出具体品牌创建项目，采取以项目“承揽制”和“委托制”相结合的方式，将品牌创建分解为基层党支部党建工作的具体项目，做到项目责任化、责任具体化。制定严格的考评标准，每季度组织一次评价考核、验收命名和表彰奖励，对两次考评不合格的示范点予以摘牌，真正使党建工作融入到技术创新创效、重点项目推进、基础管理等各项工作之中，为企业党建工作夯实了基础，丰富了内涵。

三是当先锋，在责任担当中实现创新创效。推行党支部书记述职交流和党群部门负责人“一刻钟小课堂”两项机制，使党支部书记能力得到提高，主体作用得到发挥。紧扣安全生产、降本增效、改革创新等工作重点，按照“创建一个岗点、树起一面旗帜、带动一个班组”的思路，大力开展“党员保安创效示范点”创建活动。实施动态控制、闭环考核、挂牌管理，对切实发挥作用的示范点给予表彰奖励，有力地推动了示范点创建工作提档升级。经过“培育—挖掘—树立—命名—挂牌”五个环节的精心筛选，全矿共建立“党员保安创效示范点”86个，让党员亮身份、作表率，切实在保安全、创效益、促发展中发挥模范带头作用。

三、坚持“考核+运用”，在重落实、重实效中规范标准化

通过完善党建工作标准化考核体系，使各项工作有依据、有方向，不断加强监督落实，推动基层党建工作规范有序开展。

一是建立体系，量化指标，对接企业中心任务。将党建工作考核评价指标与中心工作指标无缝对接，把党建工作量化为具体指标，细化成具体任务，推动党建工作与中心工作深度融合，构建集系统性、科学性、可行性、有效性为一体的党建工作考核评价体系。每季度末由党群工作部组织检查，结合阶段性和平时抽查，综合评价各支部的工作实绩，达到以抓好党建思想政治工作的“软实力”来提升安全生产、经营管控方面的“硬指标”，实现基层党建工作与中心工作的高效协同、同频共振。

二是考评实绩，静动结合，实现过程控制量化考核。通过构建党建一体化考核评价体系，实现日常考核、重点工作考核和集中考核相结合，将基层党建工作实行按月度动态考评结果，季度打分排名，季度平均得分作为年度综合考评的依据，确保每一项工作落实情况及成效在考核中有体现、有监督、有提升，使党建工作向更加注重日常推进、动态考核、过程管控转变，构建了党委、党群部门、基层支部互动联动机制，更好地发挥了党群各部门的督导服务职能，实现党员考核结果全过程公平、公正、公开，促进了各基层党支部战斗堡垒作用的发挥。

三是问题导向，压实责任，确保考评结果落地生效。坚持党建工作与中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，通过党建考核评价体系的构建与落实，使党建工作融入中心、内嵌管理、服务大局，切实把党的组织优势转化为促进企业高质量发展的推动力。坚持问题导向，从严压实责任，在党建思想政治工作一体化考核中，依据考核评分的排位，将作为评选先进党支部、优秀党务工作者等各类先进的依据，并作为检验和评价部门业绩、个人晋升奖惩的重要依据，有效解决了党建工作指标难考核、责任难落实的问题。