改革开放以来，我国经济文化和物质生活的快速发展，在一定程度上导致生态环境问题的日益恶化，引起了各级地方政府的重视，林草资源的重要性也逐步凸显。而法治是人类文明进步的重要标志，山西林草的保护与发展也离不开依法治林治草的法治底色，林草行政执法的有序推进对全省林草资源的保护发挥着至关重要、不可替代的作用。本文通过林草行政执法相关概念的阐述，为提升行政执法的系统性和规范性，增强基层林草行政执法人员执法水平奠定理论知识基础。

一、什么是行政执法

行政执法，是指在实现国家公共行政管理职能的过程中，法定的国家行政机关和得到法律、法规授权的组织依照法定程序实施行政法律规范，以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。

行政执法不同于行政立法，也不同于行政司法，具有以下四个特点：一是主动性。行政执法是为了实现国家行政管理职能的一种活动，它必须依职权积极自觉地采取行动，主动地而不是被动地进行行政执法，否则，就可能失职或是玩忽职守。二是广泛性。行政执法是行政机关在国家的行政管理过程中实施行政法律规范的行为，国家行政管理所涉及的内容非常广泛，因而也就决定了行政执法内容的广泛性。三是具体性。与行政立法的抽象性和普遍性特征相比较，行政执法具有具体性和个案性等特征。四是强制性。行政执法是法定的行政机关实施、适用行政法律规范的行为，是贯彻、执行国家意志的手段，因而它必然具有国家意志的拘束力和法律规范的执行力。……