杨 凡* 上官昌淮

（中国石油工程建设有限公司西南分公司）

0 前言

大型油气建设项目中的安全管理体系既是保证项目顺利实施的重要因素，也是保障施工人员生命安全的砝码，更是国家能源供应稳定的根本保障。在大型油气建设项目的建设过程中，由于建设规模大，难度高，成本高，工期长，技术复杂，安全管理工作大，参与方多，施工机械多，交叉作业复杂，施工过程面临众多的难点和挑战。虽然，近年来新的安全生产管理法实施了，但项目施工过程中仍不时有安全事故发生，给国家和人民造成了巨大经济损失和严重的人员伤亡，对能源供应和油气行业可持续发展产生不利影响，因此，大型油气项目建设过程中如何加强安全管理以及安全管理体系的构建已经成为国家油气工程建设领域关注的重点。

1 大型油气建设项目安全管理现状

由于大型油气建设项目具有工期长、参与人员多、涉及的专业面广、交叉作业多、内容繁杂、地处偏远等特殊性，不仅需要组织实施企业进行安全管理规划、指导、检查和决策，而且需要对生产中的人、物、环境的行为与状态进行具体的管理与控制，从而保证整个生产过程处于安全状态，因此其安全管理要求更高、更为严格。目前大型油气建设项目安全管理工作中存在的问题主要包括以下几点。

（1）安全意识不强

大型油气项目在建设过程中，安全问题必须一直放在首位。但是在建设过程中，管理和施工人员往往未全面系统地学习安全知识，导致安全意识不强烈，在安全管理过程中对安全问题没有引起足够的重视。……