张艳平

（通榆县草原管理站，吉林 通榆 137200）

吉林省通榆县地处松辽平原西部，现有草原面积近400万亩（1亩≈667 m2），平均每个农业人口占有草原16.27亩，位居全省第1位。这近400万亩的草原面积里，退耕还草有33 万亩，草原工程围栏101万延长米，草原围栏有面积84.5万亩。县内整体草原面积相对较为广阔，是当地畜牧业发展的主要依托。为了促进经济稳定发展，需要对草原生态畜牧业进行全面研究和分析，采取有效的保护及管理措施，坚持绿色可持续发展理念，提升畜牧业发展水平。

1 草原畜牧业发展过程中存在的主要问题

1.1 草原的牛羊负荷率过高

在整体的草原建设工作开展过程中，存在的主要问题是牛羊负荷率很难控制，实际呈现过高状态，此种现状使得草原出现水土流失的概率有所增加。同时牛羊的数量过多，会对草原上的植被造成严重破坏，不断增多的牲畜会让草原地区的生态平衡被打破，导致环境问题不断出现，抵抗自然灾害的能力有所下降，从而对草原生态文明建设形成不良影响。

1.2 草原体系建设缺乏完善性及科学性

在草原的实际发展过程中，对于体系构建而言，存在很多需解决的问题。例如草原的体系结构缺乏合理性，同时缺少健全的管理制度，且没有严格的奖惩机制，使得人们对环境建设有一定程度的忽视，对于破坏环境的行为来说，缺少制度进行约束。除此之外，在草原地区的基础设施建设不够完善，投入的资金数量不足，很多废旧基础设施的使用让环境破坏变得越来越严重。……