本刊记者 赵杨洋

营商环境是重要的发展基础，企业的发展壮大，创新创业的持续活跃，一刻也离不开良好的营商环境。“不见面审批”品牌推广全国，“3550”改革加快推进，始终将建设国际一流营商环境作为一项基础性、品牌性工作来抓……近年来，江苏各地全力以赴推动服务再优化，相继出台了一系列营商环境提升行动方案，切实把各类惠企政策落到企业“账本上”。

优化营商环境是一项系统工程，既要有出台政策、减税降费等硬举措，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破，更好发挥制度的支撑、保障、激励作用，助力企业高质量发展。11月27日，省十三届人大常委会第十九次会议表决通过了《江苏省优化营商环境条例》，用法治护航企业分享发展机遇，实现互利共赢。

作为2020 年省人大常委会正式立法项目，在坚持“开门立法”的基础上，条例一审前，省人大常委会调研组专程赴南京、南通等地开展立法调研；表决通过前，省人大常委会常务副主任李小敏率调研组赴盐城、苏州多地，走访调研企业，实地了解部分市县优化营商环境的基本情况，听取相关部门及部分企业家、人大代表的意见建议；通过网上问卷调查的形式，面向社会进行营商环境满意度调查……这些举措均为制定条例及条例通过后的有效实施奠定坚实基础。

让服务保障的效果不断显现

营商环境是经济发展的体制性、制度性问题，直接影响着市场主体的兴衰，生产要素的集散，发展动力的强弱。