张启正 袁菱苒 胡伟斌 龚斌磊

摘 要：改革开放以来，中国农业生产实现了快速发展，粮食产量逐年提高，对保障本国与世界粮食安全做出了巨大贡献。然而，以增产为导向的粗放型农业生产方式造成了大量资源浪费和环境污染。在生产要素和环境承载力硬约束的新形势下，确保粮食和主要农产品稳定供给的战略底线要求中国农业必须提高全要素生产率。通过对农业生产率的研究发现：从国内看，东西部地区的农业生产率水平差异较大，呈现出农业区域发展不平衡的现象;从国际上看，中国农业发展主要是基于要素投入的数量型增长，这导致中国的农业生产率与发达国家仍存在显著差距。在“双循环”新发展格局下，中国农业需要实现生产率的国际国内“双收敛”：一方面推进总体生产率对发达国家的追赶与超越，另一方面加速国内落后地区向发达地区的生产率趋近。为此，需要在科技进步、制度创新、人力资本积累、基础设施领域持续发力，实现中国农业高质量发展。

关键词：农业高质量发展;全要素生产率;生产率收敛;乡村振兴

一、引言

当前，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。从党的十九大首次提出“高质量发展”这一论述以来，高质量发展作为新时代和“双循环”背景下的重大战略要求，已经成为全社会的共识。……