张海航

摘要：本文通过介绍构建作风建设长效机制的重要意义，分析了基层作风建设现状与存在的四个方面的问题，为基层推进作风建设和构建长效机制，打赢疫情防控和效益实现两项“硬仗”提出了四个方面的建议和意见。

关键词：作风建设;疫情防控;效益

作风，指人在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格。那么党的作风就是党的形象，是党的性质、宗旨、纲领和路线的重要体现，是党的创造力、战斗力、凝聚力的重要内容，也是党的先进性和纯洁性的重要标志，关系着人心向背，关系着事业成败，关系着党的生死存亡。

众所周知，作风建设是企业党的建设的一项重要任务。随着“党要管党、从严治党”的持续推进，在作风建设虽取得了一些成效，但依然存在执行不力、作风粗暴、华而不实等顽疾。加之，近年来新冠疫情大爆发、石油行业量价齐跌、前期市场活力不足等多重因素影响，就更应强化作风建设，构建长效机制，使党员领导干部在困难面前勇担重任，促进公司稳健发展。

一、建立作风建设长效机制的重要意义

习近平总书记指出，抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，抓作风既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制，下功夫、用狠劲，持续努力、久久为功。

（一）建立作风建设长效机制是加强党的先进性建设的重要举措

基层，党的先进性要依靠全体党员的优良作风来体现。只有坚持心系群众、服务群众，才能赢得大家的信任和支持;只有坚持顾全大局、令行禁止， 才能维护党的团结统一，步调一致地推动总公司各项决策部署落实。不难看出，建立作风建设长效机制， 是总公司各级党组织在政治上、思想上、组织上保持先进性的重要保证。

（二）建立作风建设长效机制是保障“平安装备、高效装备、和谐装备、创新装备“的实践实践要求

我们装备服务钻井生产，必须依靠全体员工共同努力，要求党员领导干部必须身体力行，率先垂范，发挥示范带头作用。如果党员干部作风漂浮不实，安全管理、生产保障、提制增效、技术创新等各项指标只能是“纸上谈兵”，推动钻井生产高质量发展就是“空中楼阁”。

（三）建立作风建设长效机制是打造学习型服务型创新型党组织的客观要求

各级党组织担负着“把方向、管大局、保落实”的重任，在履行指导、执行、协调、监督、服务职能时其作风是否过硬，直接影响着结果是否达到预期，起着“风向标”的作用，这就要求，各级党组织和党员要用过硬的作风加强学习、积极服务、开拓创新。

（四）建立作风建设长效机制是鞭策党员领导干部提高自身能力与修养，改变党员队伍整体形象的有效载体

党员作为具有特殊政治身份的个体，其一言一行在代表个人的同时，更是易被群众等同于“党员队伍”进行群体化认知。建立作风建设长效机制，就是通过种种方式，督促、引导、帮助、警示、惩戒个体党员提高自身管控力，继而强化党员队伍整体形象。

二、基层作风建设现状与问题分析

基层，还存在个别党员干部对改进作风的认识不足，在思想改进、工作落实、执行力建设等方面存在问题，致使管党治党真管真严、敢管敢严、长管长严依然任重道远。

（一）思想认识不到位，律己不严

少数党员干部对作风思想认识不到位，导致在言行、工作作风、工作标准等方面，特别是在保障服务生产加班加点，或是面对新问题、新难题，不能率先垂范。具体体现在：一是律己不严，不规范行为，粗鲁行事、草率办事。思想上因循守旧，固步自封，拘泥于老经验、老办法、老措施，缺乏开拓创新精神，没能用先进理论指导实践。二是标准不高，凡事“向群众看齐”，忘记自己政治身份，思想意识衰退。三是缺乏大局意识，遇事斤斤计较，凡事都要“捞好处”，丧失服务意识。四是遇到难题或困难，不能迎难而上，积极寻求解决途径，而是仅扮演”二传手“角色，信奉“船到桥头自然直”，把心思不放在解决问题上，工作消极应付，无担当。五是淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，漠视群众利益，对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。

（二）“作风效应”层层递减，责任缺位

少数党员对抓作风建设的重要性、必要性缺乏正确认识，奉守“混日子”哲学，“当一天和尚撞一天钟”，不思进取，得过且过。遇到问题踢皮球，遇到矛盾绕道走，工作能推则推，事情能放就放。存在”多一事不如少一事”“只要不出事怎样都行”等心理，出现了不想抓、不真抓、不敢抓、不会抓等问题，使作风建设常态化建设落实不到位，压力传导层层递减，久而久之形成履职不力、责任缺位。

（三）专项治理屈指可数，监督缺失

基层常常以安全、生产、经营、稳定等否决性指标为重点，并设置了各项具体的标准、考核方式方法、治理方案，但几乎都缺乏对作风建设的专项治理与常态化建设的专项部署，更是缺乏专项的检查与追责。仅有的追责也只是上升到责任履行不到位，未能上升到作风建设上来，作风建设监督缺失。久而久之，党员干部对作风建设认识模糊、近乎淡忘，导致了“慵懒散浮拖”这一影响作风建设的顽疾依然存在。

（四）具体落实华而不实，形式变异

基层在处理生产与管理关系时，总会有部分党员干部以生产为借口，在抓作风建设上敷衍了事，导致工作执行效果大打折扣，甚至出现“四风”形式变异。具体体现在：一是学习不深入。学习蜻蜒点水，浅尝辄止，不求甚解，学而不思、学而不信，学而不用、学而不行。有的学用严重脱节，说起来头头是道，做起来还是老一套，用科学理论指导实践、解决问題的能力不强，无心也无力在实践中认真运用，碰到具体问题无所适从，遇到突发事件束手无策。二是抓工作只靠开会或发文件，只求尽责不管结果，缺乏“回头看式”的跟进落实。三是深入基层掌握实情少，了解情况、调研走马观花，在查找和帮着解决问题时，身下心不下、隔靴搔痒。四是不切实际，不求实效。有的想问题、作决策、抓工作不认真结合基层实际，蓄意创新、增加花样。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，方式单一，单纯的以考核为手段。五是落实不力，工作疲沓。有的抓工作始终慢半拍，不催不办、不推不动，办起事来也拖拖拉拉。想起了干一下，催一下动一下，缺乏系统和自主性。

三、在疫情防控和效益实现两项“硬仗”中夯实作风的方法思考

近年来，新冠疫情爆发。习近平总书记铿锵有力的话语，“生命重于泰山。疫情就是命令，防控就是责任。”传递着党和政府抗击疫情的坚定决心，彰显着人民利益高于一切的永恒主题。当前，国内新冠肺炎疫情防控取得了阶段性成效，但不可掉以轻心的是，国际疫情形势依然严峻复杂。如何有效地发挥党员干部的作风，开展常态化建设并打赢疫情防控和效益实现保卫这两项“硬仗”，成为我们每个党组织和党员亟待解决的课题。

（一）贯彻上级决策部署，强化政治担当

新冠肺炎疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，多次召开会议、听取汇报，作出重要指示，为我们做好疫情防控工作指明了方向、提供了遵循。在疫情防控持续好转的态势下，进一步加大生产，这就要求特别是我们率先强化政治担当，从讲政治的高度，一方面坚决遏制和防控新冠疫情，一方面严密部署加大马力促生产。

1.务必高度重视。要清醒认识国际疫情防控严峻复杂形势和国内防控的持久性，立足于打赢“四大战”，即：更加艰苦的疫情防控阻击战、长期斗争的持久战、应对各类突发状况的遭遇战、多措并举共克时的效益实现保卫战。绷紧思想之弦，要充分相信和发挥党的领导优势、组织优势、制度优势，举全员之力坚决打赢这场特殊战役。

2.提升“战时”状态。从思想深处落实疫情防控“零容忍”，要时刻保持“战时”状态，始终保持高度警觉警惕警醒，密切分析研判疫情走势，严格、严细落实防控措施，及时请示报告，确保遇到突发状况及时、科学、高效处置应对;落实“战时”机制，党员领导干部要坚守岗位、靠前指挥，及时采取有力行动举措，做到守土有责、守土尽责;树立“战时”思维，把困难估计更充分，完善应急预案，扎实做好准备工作，做到深想一层、提前预判、果断处理;采取“战时”方法，一切从维护大家生命安全和身体健康出发，提升各项工作的应急应变能力，强化联防联控，坚决为效益实现夯实基础。

（二）夯实理论武装基础，强化思想担当

面对首次的新冠疫情，作为基层党员干部要强化应对管理的方法，就要率先夯实理论基础，从思想上强化担当。

1.率先强化学习。党员干部要率先学习疫情防控相关知识，用科学的理论知识才能更好指导实践。所以，在基层，党员干部就要严格学习和落实上级防控要求、疫情防控手册，不盲从、不盲动。

2.严格执行标准。正确处理疫情防控与效益实现两者的关系。既不一味地只防控疫情不抓生产，也盲目抓生产保效益不防控疫情。这就要求，党员干部要从思想上树立“两手都要抓都要硬”的思想。特别是在疫情影响下，要想更好地促生产保效益，就更应执行标准。要从思想上树立“安全就是效益、提速就是效益、质量就是效益、节约就是效益、创新就是效益”的思想。党员领导干部就要在现场始终带头坚持和监督执行标准，做到“四个一样”：领导在场和不在场一个样，有人监督和无人监督一个样，八小时以内和八小时以外一个样，有权和无权一个样，用共产党人的优秀作风，争做遵纪守法、疫情防控、加速生产的模范。

3.坚定必胜信念。从思想深处践行“守护人民群众生命安全和身体健康就是守护我们的初心”。把守初心、担使命体现于疫情防控和效益实现的各项工作中，紧紧依靠党组织领导，依靠和发动全体员工，以担当诠释忠诚，以良好的精神状态开展各项工作，以越是艰险越向前的忘我精神，打赢两项“硬仗”。

（三）履职尽责把好关口，强化职责担当

大事面前显担当。党员领导干部要提高政治站位，在防控疫情和效益实现斗争中经受政治考验和党性检验，彰显共产党员应有的良好作风。扛起政治责任、岗位责任、工作责任，以身作则、率先垂范，不应只做要宏伟、高大上的口号的呐喊者，更应做履职尽责、敢于担当的践行者。

1.全力进行防控。在特殊条件下，党员干部的作风，既体现在对本职工作的开展上，还要体现在党性修养上。一是每日对照岗位职责要求，全力履职。既不因疫情而降低工作标准，也不因疫情而恐慌停滞生产。二是党员要带头强化个人疫情防控同时，严格遵守各级防控要求，同时提醒和监督他人共同遵守，不当畏首畏尾的自私者。

2.科学大胆生产。当前，不进行疫情防控的生产是毁灭性的生产，同样，只进行疫情防控的生产那是“纸上谈兵”。现在常态化的防控尤为重要，基層更应科学大胆生产开展活动。这就要求我们党员干部用过硬的作风，带领大家用科学理论做指导，遵守规章制度、执行操作规程，夯实安全管理基础、加大提速力度，用高标准的要求促发高质量的发展，实现疫情防控和效益保卫双丰收。

（四）迎难而上勇于创新，强化引领担当

有句俗话叫：“村看村，户看户，群众看党员”。老百姓怎么评价我们的党员？他不听你讲大道理，就看你怎么做、你做得怎么样。《第一书记》中沈浩有一句感人肺腑的话：“你是共产党员，你是第一书记，肩负着组织的重托、领导的信任和群众的期盼，只有尽心尽力好好工作，把小岗发展起来，让小岗人富起来。”这句话道出了一基层党员身上所肩负的职责和使命，也正式我们党员综合作风的体现。

1.勇担重任强化引领。基层党员领导干部面对今年严峻的形势，如何用过硬的作风带领大家共同打赢疫情防控和效益实现两项硬仗，值得我们深思。我想，我们就要首当其冲履行“六大员”的职责，是我们党员在关键时刻的作风体现，即：做带头理解并讲清形势，做过紧日子、苦日子的宣传员;做坚守初心履行岗位职责，做求真务实踏实工作的指战员;做迎难而上带头开展技术攻关、修旧利废，做提质增效的研究员;做服务大局高效运行，做助力企业爬坡过坎的勤务员;做强化监督抵制诱惑守住红线，做确保企业安全、合规发展的监督员;做夯实发展基础保稳定，做企业和谐、健康发展的守门员。

2.深入分析积极实施。建立作风建设长效机制打赢两项“硬仗”，不仅要有决心，更应从实际出发，脚踏实地立足创新，将党员先进性转化为引领效益实现的驱动力。作为我们基层，在党员转变作风示范引领下，每项工作从安排、布置、时间期限、人员选派、过程要求、技术参数、达到目标都进行严格的效果预期，再配套及时有效跟进监督措施，对安排的缺陷及时修正、对出现的问题及时处理，才能确保执行到位。我们结合“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育活动要求，制定了全厂提质增效方案，紧扣“忧患、市场、成本、责任”四个意识，大力开展提质增效活动，取得了良好的效果。通过党员创新引领着力实施四项工程，即：问题导向主动攻关，着力解决整机修理技术难题;引进技术不断进取，着力拓展再制造业务和开展修旧利废;盘活资产综合利用，着力盘活资源降低库存材料;产品研发技术升级，着力提高保障钻井生产的综合能力。

3.及时总结规范运行。建立作风建设长效机制，强化引领担当，党员干部还要善于和敢于及时总结，敢于面对困难和不足，开展批评与自我批评并查找原因制定措施加以改进。以《党风廉政建设责任制实施细则》等规章制度为依据，开展作风建设、“三重一大”制度执行等一系列监督检查工作，使教育、制度、监督、惩处并举，为作风建设打下了坚实基础，注入了持久动力，使构建作风建设长效机制做到“五化”，即：专项治理精准化、廉政教育多样化、督导检查常态化、执纪问责刚性化、问题整改规范化。

结束语：

作风建设永远在路上，作风问题具有反复性和顽固性，形成作风建设的长效机制，切不可一蹴而就，更不可半途而废。必须强化管党治党政治责任，突出问题意识，持续用力，在抓常、抓细、抓长上下功夫，发挥制度优势，严抓“四力”，即：始终坚持抓思想教育长效机制激发内生动力，抓监督问责长效机制形成外在压力，抓立规明矩长效机制发挥制度效力，抓群众参与长效机制广泛凝聚合力，最终形成齐抓共管合力，共同打赢疫情防控和效益实现两项“硬仗”。

参考文献：

[1]王永浩.改革开放以来党的作风建设的历史回顾与基本经验[J].马克思主义研究，2019（01）：48-57.

[2]任鹏. 新时期高校党的作风建设常态化研究[D].北京科技大学，2018.

[3]夏可珍. 新时期领导干部作风建设难题破解[D].中南大学，2012.