王桂华 秦富仓 吴全 李颖 付新月

摘要：党和国家十分重视“三农”问题，提出了建设美丽乡村的战略。土地规划作为重要组成部分，起着至关重要的作用。然而，目前土地规划还存在一些问题。因此，研究美丽乡村建设与土地规划的相关文献，并以内蒙古土地规划为例分析了土地规划存在的问题。研究发现，土地利用规划不合理、土地规划与土地利用不协调是主要问题，建议加强实地考察，合理规划土地类型，采取长远发展战略，使土地规划与实际相协调。

关键词：土地规划；生态文明；美丽乡村；乡村建设

1.引言

建设美丽乡村是发展新型城镇化的基本内容，是统筹城乡改革的重要途径。当前，我国城市化进程加快，农村景观和农民生活环境逐步改善，对农村经济发展具有重要意义。因此，政府提出了建设美丽乡村的重要举措[1]。在这种背景下，土地规划逐渐被纳入研究范畴。在建设美丽乡村的过程中，合理规划农村土地，可以实现耕地和建设用地的相互协调，促进农村经济的转型与创新[2]。同时，国家通过落实相关政策，结合当地实际，顺应美丽乡村建设的新要求，实施了模式创新、方式改革的美丽乡村节约工程[3]。此外，近年来，我国把建设美丽乡村作为城乡协调发展的重要途径。在保障农民基本生产收入和生活经济条件的基础上，中国促进了农村全面可持续发展。土地规划已纳入美丽乡村建设的重点内容[4]。

土地规划是政府有关部门规范土地资源配置的主要手段之一。……