孙善军

摘要：改善农民居住条件和居住环境是建设社会主义新农村的主要任务。社会主义新农村建设中土地利用率低、节约集约意识淡薄、管理难度大等问题较为突出，本文根据本人多年来在农村和基层工作的经历，结合近年来灌云县新农村建设中土地管理问题的调查情况，从国土空间规划、严控耕地“非农化”、土地整理等方面谈几点意见，仅供参考。

关键字：社会主义新农村 目标 思路 土地管理措施

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项重大历史任务，对于全面推进农村的政治、经济、社会的全面发展和加强党的基层组织建設，解决“三农”问题具有重大意义，是一项惠及亿万农民，事关国家长治久安的战略举措。建设社会主义新农村是一项长期的、艰巨的、复杂的历史任务。在建设社会主义新农村中，如何使土地供给发挥作用、协调配合，如何充分发挥土地配置资源的作用都是值得思考和探索的问题。

一、 建设社会主义新农村的目标

按照建设社会主义新农村的总目标，其应达到的具体目标：一是生产发展，加大农田水利等基础设施建设，确保保有一定数量的稳产高产农田，喝上清洁卫生的自来水，自然村与行政村通公路，有条件的路面硬化，村民用上城乡同网同价的电，广播电视和电话通到户，有1-2项增收致富的主导产业，每户有一个稳定的增收致富项目;二是生活宽裕，新农村村民收入大幅度提高，居住……