晏建怀

史书记载，北宋时期许多大官小吏、皇亲国戚，不敢轻易胡作非为，就因为朝中有一批御史，他们为人正直，立朝刚毅，以弹劾和纠察百官为己任，凡有不法或失德者，不管该人位置多高、权力多大，一律严加弹劾。仅宋仁宗一朝，就有三位这样的御史。

包拯（999-1062），庐州合肥（今安徽合肥）人，进士出身，任过多年的监察御史、知谏院、御史中丞，是宋仁宗时期的御史，因刚正不阿、弹劾权幸而著名。

包拯所弹劾的最著名者即是张尧佐。张尧佐是宋仁宗赵祯宠妃张美人的堂伯父，张美人因出身不够显赫，希望通过张尧佐来壮大自己的门第，便屡次请求宋仁宗给张尧佐委以要职。张尧佐进士出身，在州县做官多年。按说，作为皇帝，要委重任于一个进士出身、履职多年的官员，实在是轻而易举的事。但是，宋代有这么一个规矩：凡重要的人事任免，即便是皇帝推荐的，也必须在殿前同大臣们讨论，征得他们绝大多数同意方可任命。于是，在某日朝会上，宋仁宗抛出了张尧佐出任宣徽使的任命方案。经过一轮激烈的“廷论”，皇帝抛出的任命方案，竟然被一群朝臣给否决了。

第二年，宋仁宗旧事重提，再次抛出张尧佐的任命方案。谁知，皇帝刚抛出方案，任职谏院的包拯情绪激昂，言语激愤，大声说不可，而且说话时，唾沫星子溅了皇帝一脸。最后，在包拯有理有据的言辞面前，这一提议又只得作罢。

包拯最重官员操守，最恨以权谋私。宋仁宗嘉祐三年（1058），他出任右谏议大夫、御史中丞。……