李树杨

（白山市中心医院 医务科，吉林 白山）

0 引言

城市公共安全是国家安全的重要基础，在城市突发公共安全事件越来越频繁发生的今天[1]，为贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》，国务院颁布了《突发事件应急预案管理办法》，并在政府设立了各级应急管理部门，负责管理、组织协调各相关部门的工作。医院在突发公共安全事件体系中承担着应急救治工作。要在事件发生后能快速反应、果断处置，把危害降到最低程度。因此，医院应急救治预案的制定实施、管理及持续改进直接关系到人民的生命健康安全，保证各医院工作正常运行。

1 《突发事件应急预案管理办法》的主要内容

1.1 应急预案的概念

2013 年10 月25 日，国务院颁发的《突发事件应急预案管理办法》总则中提到应急预案是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等，为依法、迅速、科学有序地应对突发事件，最大程度地减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案[2]。理解其含义，包括以下几方面内容：（1）应急预案是依法制定的，是在法律规范内各部门、行业和单位应对突发事件的具体执行方案，是一种行政规范、工作指导。（2）应急预案强调的是一个地区各行业部门及相关单位为及时有效应对突发事件事先制定的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作内容、工作程序和联动协议，目的是确保应对工作科学有序，指挥与协调畅通，减少突发事件造成的危害。……