李学峰，岳奇，余静，马琛，陈吉祥，张祥国

(1.国家海洋技术中心 天津 300112；2.中国海洋大学海洋与大气学院 青岛 266100)

0 引言

挪威海是北大西洋的陆缘海，海域面积约为138.3万km2，拥有丰富多样的自然环境和生物种群[1]。挪威海最重要的海洋产业为渔业、石油开采业、海上运输业和旅游业[2]，气候变化和海洋酸化的潜在影响、鱼类的过度捕捞、急性污染风险、海鸟种群数量降低以及底栖生物生境破坏等都对该地区的海洋环境综合管理提出巨大挑战。挪威政府认为，从长远看来，保护挪威海的生态系统是至关重要的，以保持其清洁、丰富和多产，而以生态系统为基础的综合管理计划将成为实现这些目标的基础[2]。

挪威的海洋空间规划体系是专属经济区空间规划和各地方管辖水资源规划并行。继2006年发布《巴伦支海和罗弗敦群岛海域海洋环境综合管理计划》后，挪威政府于2009年制定《挪威海海洋环境综合管理计划》(以下简称《管理计划》)[2-4]。《管理计划》的目的是通过自然资源和生态系统服务的可持续利用，为挪威海洋产业的发展提供指导和管理框架，在保持挪威海显著的环境价值以及维持其生态系统的结构、功能、生产力和多样性的前提下，使之成为保证挪威海海洋产业安全的重要工具。2017年挪威政府更新《管理计划》，侧重于对挪威海海洋生态系统及其环境压力影响的新认识，包括挪威海的海鸟种群、冷水珊瑚栖息地、特殊价值与生态脆弱区内的重要物种及其栖息地以及海洋垃圾，并以此进一步完善和补充《管理计划》，并提出新的海洋管理措施[5]。……