张粉婵

摘要：随着经济发展，土地流转适应生产力发展，随着产业结构的变化和生活水平的提高土地流转增速逐渐明显。本文先是分析了土地流轉产生的经济背景，接着分析了土地流转过程中出现的问题，最后对完善土地流转措施进行探讨。

关键词：土地流转;经济结构;完善措施

0 引言

随着经济的发展工业化水平提高的同时，城乡收入差距也在逐渐扩大。1978年家庭联产承包责任制虽然解放了生产力，调动了生产力积极性。但是随着经济的发展，家庭联产承包责任制不能适应农村土地逐渐细碎化的现状，带来了生产效率低下生产成本高的问题。土地流转在不改变所有权的情况下，可以优化土地资源配置，提高生产效率。

1 土地流转概念

土地流转过程中进行流转的是经营权而不是所有权，即农民通过出租互换等方式将土地经营权转给承包方，承包方可以通过这块土地获得经济收入，但是没有权利处置土地。例如一户农民以每个月1000元的价格将自己所拥有的十亩用来种玉米的土地租给自己的邻居，邻居得到这块地之后，通过种植大豆获得相应的经济收益，但是土地最终归属权还是这户农民。

2 土地流转现状

目前我国农村土地流转不管是从流转速度还是流转规模来说都呈加速趋势。2009年我国土地流转占全国耕地面积的12%，并且在逐年增长，2011年的年增长速度超过20%。就山西省来说，土地流转范围小，土地流转缺乏正规的合同机制等原因造成土地流转发展速度缓慢。……