文┃黄建华（益阳市应急管理局）

近年来，益阳市委市政府坚持以人民为中心，把“救民于水火，助民于危难，给人民以力量”作为基层应急能力建设的基本要求，坚持走群众路线，充分调动人民群众力量，参与应急救援工作的主动性和积极性，促进应急事业高质量发展。并全力推进乡镇应急能力建设。目前，已经完成47个乡镇的建设任务，余下的所有乡镇将在今年全部完成，乡镇应急能力建设取得阶段性成果。

高位推进基层应急能力建设

目前，应急管理体制改革进入关键期和深水区，省委省政府高瞻远瞩，全面推进乡镇应急能力建设。益阳市委市政府更是借此东风，抓住契机，把乡镇应急能力建设作为提升新时期应急管理体系和治理能力的重要一环，作为夯实应急管理和安全生产基层基础的关键一招全力推进，展现出了益阳的高度、速度和力度。

——益阳高度。益阳市委书记瞿海、市长张值恒分别就乡镇应急能力建设作出重要批示并专题听取了建设情况汇报。市委常委、常务副市长熊炜在赫山区沧水铺镇的应急能力建设现场推进会上作动员部署，并在全市2020年三季度和四季度安全生产例会上都作为专题部署和推进。市县两级党委政府、市应急局、市财政及各对口帮扶部门都高度重视乡镇应急能力建设工作，“一把手”亲自部署，分管领导具体抓，为乡镇应急能力建设提供了坚强的组织保障。

——益阳速度。“加强乡镇应急能力建设刻不容缓，全市所有乡镇、街道和工业园区都要在两年内完成建设任务。……