冯秀萍

（中共常德市委党校，湖南常德 415000）

1 引言

党的十九届五中全会提出，要全面提高资源利用效率，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。循环经济作为有效实践载体，是推动能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高的重要依托。近年来，常德市以产业链为依托，实施了一系列促进循环经济发展的具体举措，循环经济发展取得一定成果，但仍存在发展短板，今后要坚持政府引导、园区主导、企业主体、社会共同参与，着眼产业链招商、布局、整合和创新，进一步做大做强做优做精循环产业。

2 循环经济与产业链的内涵与关系

2.1 循环经济与产业链的内涵

循环经济的核心是资源的高效循环利用，以“减量化、再利用、资源化”为根本原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革，是符合可持续发展理念的经济增长模式［1-2］。产业链的概念源于西方国家“工业链”“工业序列”的表达，指的是不同产业或者同一产业内部基于上下游一定的经济技术关联，依据特定逻辑关系和时空布局客观形成的链条式关联状态。

2.2 循环经济与产业链的关系

产业链是循环经济发展的重要支撑。就地域性而言，产业链是在某一特定地理区域内依据资源禀赋条件形成的相互关联、互为依托的形态，上下游之间的高度关联性使得延伸产业链、促进资源循环再利用成为可能；就层次性而言，产业链各环节具有时间和层次上的先后顺序，通过下游部门对上游产品、副产品和废弃物的再加工、再使用，以实现价值增值［3］；……