陈琳

(河南省平顶山水文水资源勘测局，河南省 平顶山市 467000)

0 前言

习近平总书记曾指出，“把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，深入拓展区域化党建”。党的基层组织(支部)直接担负着教育党员、管理党员以及组织群众、宣传群众、服务群众的重要职责。这既是基层党组织的职责所在，也是加强自身建设的根本方向和着力点。同时，也为我们做好水文系统基层党建工作提供了思想引领和行动指南。落实好这一重要指示，就必须坚持以政治引领为导向，制度引领为抓手，组织引领为保障，协同平台引领探索基层党建新模式。具体主要从以下四方面进行。

1 注重党建政治引领，提升党员干部政治把握能力

习近平总书记指出，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。只有将党建的政治功能凸显出来，强化政治引领，狠抓党建业务融合，才能把党建工作成效转化为指导和推动水文工作的实际举措，进而确保党的全面领导扎根基层。

发挥好政治引领作用，最重要的就是贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神。各水文局党支部应制定常态化的集中学习制度，通过“读书会”“有奖竞答”等为职工喜闻乐见的学习形式，促使习近平总书记系列重要讲话精神落地、生根、发芽。第一，要统一思想认识。在各项工作特别是急难工作开展之前，局党支部要组织党员干部重温近期习近平总书记重要讲话精神和要求，深刻领会党中央重大决策部署的重大意义，切实提高工作站位。第二，要做好总体筹谋。局党支部和领导班子要及时研究贯彻上级组织决策部署，从政治上找准工作定位和方向，在业务上做细做实任务要求，综观全局、科学谋划。第三，要抓好党员模范作用。局党支部要始终坚持党员模范带头冲在工作一线，通过组织党员干部带头赴一线、克困难，从而实现发现问题在一线、解决问题在一线。例如，在今年波及全球的新冠肺炎疫情中，平顶山局党员干部主动下沉社区、村委会，协助当地辖区、村委会开展疫情防控工作，共同在岗位上绘制一幅“心手相连，共战疫情”的感人画卷。充分彰显了党员先锋模范作用。又如，今年汛情形势严峻，不容乐观。7月中旬平顶山市局部地区出现大暴雨，燕山水库超汛限水位。管理局支部班子成员闻“汛”而动，周密部署防汛救灾工作，第一时间组建党员突击队奔赴灾情一线，关键时刻“冲得上去、豁得出来”，抢测洪峰，开展救援工作，党旗防汛前线分外艳。水情值班人员深夜值守、48小时不眠不休，精准预报。充分彰显出我局党员干部奉献担当、尽职尽责的水文行业精神。

2 注重党建组织引领，提升党员干部核心引领能力

党的基层组织正如人肌体的“神经末梢”，落地更易生根，根深叶更繁茂。加强党的基层组织建设，要以提升组织力为重点，健全基层党的组织覆盖和工作覆盖。各水文局党支部要以党支部标准化建设为着力点，将本支部打造成为贯通上级组织的承接点、发力点，在关键时期要能靠得住、打得赢。

为官择人者治，为人择官者乱。建强水文基层党组织，首先，必须配齐配强党支部班子，以支部书记为重心，把党性强、品德优、能力强的党员选拔到党支部负责人岗位上来。要真正做到组织需要什么样的人就选什么样的人，岗位缺什么样的人就配什么样的人，不论资排辈、不平衡照顾；其次，吸纳党员时要把牢入口、畅通出口，把党员质量作为红线、底线，及时吸收单位内思想觉悟高、工作能力突出的优秀分子，壮大党组织核心力量；再次，还要优化组织设置，加强基层水文站党组织的凝聚力。基层水文站党员人数满3人即可根据需要成立党小组，从组织最基层将党员的思想、力量充分凝聚起来。真正做到哪里有党员，就把党组织建到哪里，改革发展推进到哪里，党的组织建设就跟进到哪里。最后，要把从严治党的政治责任层层压实，党员干部要有“功成不必在我”的思想觉悟。要坚持从班子成员做起，严格按照民主集中制原则议事决策，认真落实双重组织生活制度，以上率下带动党员干部层层担起责任。

3 注重党建制度引领，提升党员干部遵规守矩能力

制度问题具有根本性、稳定性和长期性，要以制度优势推动党的基层组织建设。要与中央政策方针保持高度一致，制定各项行之有效的制度规定，将制度建设的固有优势转化为党支部的工作效能。例如，制定《某某水文局党组理论学习中心组学习制度》，将每周或每月的党支部理论学习时间固定化、常态化，规范撰写学习心得体会并组织党小组讨论，使党的规章制度、创新理论真正被党员干部学懂、弄通、做实。河南省平顶山水文水资源勘测局支部将每周五固定为党员政治学习日，通过党小组长带头轮流组织开展形式多样、丰富多彩的主题党日活动，充分调动广大党员干部的积极性，提升工作精气神，党员干部参与感、获得感、幸福感都有很大提升。纪律意识、规矩意识得到进一步增强。

强化党支部制度建设，还必须让党员干部走在前面，坚持以“关键少数”带动“普通多数”，带头学习制度规定，做到遵规守矩。要组织制定本单位《加强党员干部队伍建设的意见》，通过党员干部“传帮带”，提振党员干部队伍“精气神”。同时，要注重强化党员干部考核制度，让纪律规矩挺在前面。这里需要注意的是，制度的制定数量并不一定与其成效为正比，起草规章制度还必须牢牢抓住质量这个关键。要确保制度的方向正确、内容科学、程序规范，保证每项制度都立得住、行得通、管得了。

4 注重党建平台引领，提升党员干部履职尽责能力

工欲善其事，必先利其器。做好水文基层党组织建设工作，必须坚持与时俱进，需借助多样化的现代平台载体。数字化、智慧化改变我们日常生活的同时，也为党建工作带来了诸多新的发展。例如，充分运用中宣部的“学习强国”平台，党员干部在学习领会国家大政方针、锻炼党性的同时，还可以在“争上游答题”等栏目中提升自身的文化素养。局机关党支部要不定期对各党小组“学习强国”的情况进行统计通报，对于优秀的同志要给予适当奖励，于后进者则要督促、劝勉，以求形成自主学习的良好氛围，进一步带动党员教育与管理。

针对水文系统基层党组织后备力量储备不足，干部队伍整体素养仍需进一步提升等问题则需要从两方面入手。一是完善各水文局党组织干部培养机制，针对有强烈上进心的职工和入党积极分子可以建立电子考察平台，记录个人成长档案，在思想上、工作上有针对性地培养、锻炼，择优吸收进组织内。二是要建立党员干部实训平台，加强党员干部的党性锻炼，提升业务技能。要依托河南省“焦裕禄干部学院”“红旗渠干部学院”“大别山干部学院”这三所学院来进一步提升干部职工的党性修养与思想觉悟。要以干部职工喜闻乐见的形式多搞“业务大比拼”“技能大比武”等活动，在提升业务能力的同时更好地服务社会、服务人民。最终，做到以党建促业务工作，以党建展单位特色，以党建为人民服务三者的有机统一。通过与驻平顶山市厅属单位积极开展党建大联合活动，形成了“共驻共建”的强大合力，激发了党建新活力，推动实现了大党建引领水利事业大发展的目标愿景。

5 结语

兴水利、除水害，古往今来都是治国安邦的大事。中州大地南北横跨长江、淮河、黄河、海河四大流域，治水兴水任务繁重。水文既是水利的尖兵、防汛抗旱的耳目，又是水资源的基石、水环境保护的前哨，可谓承多方之重任。新时代，水文事业的前进必须始终坚持党的领导，推进水文系统党的基层组织建设，从思想政治、组织架构、制度规范、平台承载等多个维度贯彻新时代党的建设总要求，为国家和人民谋福祉、促水文事业新发展！