吴海博，李俊，智江，张忱

中国科学院计算机网络信息中心，北京 100190

引 言

知识经济时代，世界各国都将创新作为经济发展的引擎，现代服务业在各国经济中的比重日益增加。科技服务业作为现代服务业的重要组成部分，已成为依托先进科学技术提供智力服务的新兴产业。科技服务业依靠知识与技术手段，提供以知识为基础的中介产品或服务[1]，可服务于社会各种行业，进而推动科学技术的进步、推广和应用。其科技服务业有知识密集、附加值高、专业性、系统性等显著特征[2]。

随着科技服务业成为一个相对独立的业态，为借助互联网更好地开展服务，国外已逐步出现并形成了一批专业化、市场化程度较高的科技服务业平台[3-5]。就趋势而言，这些专业科技服务业平台都在围绕自身专业领域不断延伸和扩展服务环节，并向着综合科技服务业平台的方向发展。

近年来，在国家政策支持下，在“互联网+”背景下，全国各地已建成一批区域共享服务平台，包括首都科技条件平台[6]、上海研发公共服务平台[7]、科易网[8]等。然而整体而言，我国科技服务平台仍存在一些突出问题：（1）不同区域间科技服务能力落差较大、互补性不强；（2）科技服务资源分散、区域分布不均衡等问题；（3）区域内部存在科技资源闲置，企业创新需求无法得到有效满足；（4）多个区域存在资源重复购置、相关技术领域重复研究，区域协同和资源共享有待完善和加强；（5）科技服务资源与需求的匹配效率不高，以科技服务对传统产业转型升级和新兴产业创新发展支撑力度不足。……