刘云香

社区是社会治理的基本单元。山东省济南市槐荫区中大槐树街道裕园社区现有居民楼30栋、住户2800户、居民8000余人。裕园社区历经两次合并、两次拆迁、两次回迁，是典型的城市混合型社区，其中80%以上人口是回迁居民。过去的裕园，社区环境脏乱、配套设施匮乏、矛盾纠纷不断、干群关系疏远等问题叠加。面对诸多公共问题，如何解决？面对极少的社区资源，如何开展服务？面对极低的群众参与度，如何拉近党群干群关系？裕园社区党委坚持以党建为引领，以群众需求为导向，创新“一线五网”工作法，探索出深化社区治理的有效路径。

主要做法

“一线五网”工作法，即抓住党建这条“红线”，建立“1+5+7+X”治理體系，编织组织、机制、民生、互助、文化五层网，探索社区治理的新模式。

一、抓牢一条党建“红线”，聚合强大力量

社区党委将党建这条红色主线贯穿社区治理全过程，通过党委抓支部、支部抓党员、党员带群众，形成了“1+5+7+X”的社区治理体系，凝聚起社区治理的强大力量。“1”即社区党委核心引领一抓到底；“5”即社区居委会、居民议事会、老党员金点子议事会、社区监委会、社工专委会“五会”联动；“7”是妇联、工会、共青团等7个群团组织共同发力；“X”即“支部+项目”机制和“支部+网格融入”机制。“支部+项目”机制按照居民点单、社区下单、社会组织接单的方式，让中央和地方财政支持的公益创投项目扎实落地，对社区空巢老人、单亲困难家庭、外来务工人员、低保家庭进行精准帮扶；“支部+网格融入”机制把社区划分为5个网格，每个网格配备1名楼长管理员、多名楼道协调员。……