张志江，方碧月，黄 锐

(1.集美大学外国语学院，福建 厦门 361021；2.厦门大学教育研究院，福建 厦门 361005)

建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，要让每个农村孩子都能享有公平而有质量的教育。党的十九大报告提出优先发展教育事业，深化教育改革，推进教育公平，推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育[1]。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确指出教育公平的重点是促进义务教育均衡发展，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远地区倾斜，加快缩小教育差距[2]。随着国家的不断投入以及社会经济文化的发展，我国英语义务教育取得了一定的成就，但是由于城乡发展不平衡，区域内发展不平衡，英语义务教育水平依然存在较大的城乡差距。为改善这一局面，应当充分调动政府、大学和学校的积极性，推动三者的密切合作，共同构建大学、政府和学校合作发展机制(以下简称“U-G-S合作发展机制”)，促进英语义务教育城乡均衡发展。这符合党和国家的政策方针和文件精神，具有一定的学术理论价值和实际应用价值，为贯彻落实党和国家推动城乡义务教育一体化均衡发展的政策方针提供理论参考。

一 U-G-S合作研究与探索

(一)U-G-S合作研究

大学与学校合作(简称U-S合作)是教育理论研究和实践领域中的热点话题，许多国内外学者已广泛关注并加以探讨。研究发展脉络如下：尝试构建专业发展学校[3]和合作伙伴学校[4]，从多层面多角度探索并论述大学和学校合作伙伴关系[5-6]，审思和分析大学和学校合作困境和原因并研究对策[7-8]。……