曾莉(广东省科学院测试分析研究所(中国广州分析测试中心)， 广东省化学危害应急检测技术重点实验室，广东 广州 510070)

0 引言

化学实验室的安全管理受到越来越多的关注[1-4]。大家重点关注化学实验室的化学品及废液管理、实验室用气管理、危险实验操作的管理，以及关注化学实验室对环境的影响、实验室内绿色健康安全工作环境的建设、重大设备设施的管理等。化学实验室存在较多的安全风险和隐患，如何加强实验室的安全管理至关重要，本文结合多年的实验室安全管理工作经验，对化学实验室的安全管理机制建设谈点粗浅的认识和看法。

1 建立安全管理架构

组织结构是安全管理体系的一部分，妥善设计、完善组织结构是预防事故、控制组织安全行为的方法之一[5]。一般实验室都会设有安全岗位，有安全职能的管理部门，不同的安全岗位担负着怎样的安全职责，相关人员往往不太清楚。要做好安全管理工作，必须要清晰地界定有哪些涉及安全的岗位，其职责是什么，只有职责明确，各司其职，才能做好安全工作管理。安全管理架构一般包括各级安全岗位及其安全职责。通常实验室涉及安全的岗位有：最高管理者(法人代表)、安全分管领导、安全管理职能部门(如办公室、安保处等)、部门负责人、安全员等。最高管理者的安全职责通常是对单位的安全和安全管理体系建设负最终责任，并为安全管理体系建立及保持提供必要的资源，明确职责、授予权力等；安全分管领导主要是协助最高管理者实施安全职责，组织建立、实施和保持安全管理体系；安全管理职能部门通常是负责具体实施、维护、改进安全管理体系，制订并组织实施单位安全工作计划，检查监督安全工作，组织安全演练、安全培训等；部门负责人为部门安全工作的第一责任人，在部门内部组织实施安全管理体系，为部门的安全工作提供支持和资源，组织部门内的危险源辨识、风险评价和确定风险预防、控制措施等；安全员主要协助部门负责人组织开展安全工作，组织制订部门安全操作规程，开展部门内安全培训，做好安全工作记录等。

2 1 健全安全管理制度体系

安全管理制度体系一般包括安全管理制度、安全操作程序(或规范)、安全操作表单。安全管理制度首先要在我国法律和政策法规，以及上级有关要求和规定框架下，还要满足行业有关标准，如检测实验室一般要满足GB/T 27476.1—2014《检测实验室安全》，一旦上位法或规定作出调整，安全管理制度也要随之调整；安全管理制度还要与单位实际管理情况与需求相适应，要能落地落实，具有可操作性，能管住可能产生的安全风险或隐患。安全操作程序通常是为了落实安全管理制度制订的实施细则、规范、流程等，安全操作程序注重细节和标准化，是经过实践检验的安全操作行为，只要按规定程序操作，就能避免安全事故。

安全操作表单多用于安全工作记录或安全工作流程审批，落实安全管理制度和安全操作程序，便于事后回溯等。

安全管理制度体系一旦建立，并非一成不变，而是根据实际情况不断做出调整，以适应新的发展和变化。安全管理体系需要在工作实践中进行检验，要以问题为导向，发现了问题，找出原因，再进行针对性地改进或调整，以堵塞漏洞，预防类似问题发生。

3 建立内部审核和第三方安全检查机制

一般应由安全管理职能部门履行安全工作的检查、监督、审核等职能，但如果仅是安全管理职能部门检查审核容易出现检查的盲点，建议引入内部审核或第三方安全检查机制。

3.1 安全内审机制

安全内审员一般由各实验室(或各部门)的安全员担任，组成安全内审小组。规模较大的实验室可以再细分多个内审小组，交叉进行互审。审核内容一般由安全管理要求、人员要求、安全设备设施、物料管理、内务管理、安全用电等组成，每项内容都细分为多个条目，由相关的具体、细化的若干管理要求组成。安全内审员对照安全内审检查表逐一审核。有不符合的内容列入不符合项，要求被审核部门对产生不符合项的原因进行分析，提出要纠正措施和预防措施，并对纠正措施完成情况进行报告等。由安全内审员检查不符合项目的整改完成情况，并关闭不符合项。一般由安全管理职能部门对安全内审工作进行组织、策划，监督内审情况及不符合项的整改情况。在笔者看来，建立安全内审机制的优点较多，一是可以提升安全管理部门的组织管理能力；二是将安全制度、规范细化为可检查的项目，通过检查审核细化的项目及强化不符合项的整改就可以较大程度地控制风险和隐患，提升把握风险关键点的水平；三是通过内审可以提升实验室的风险防范意识，提升安全员的安全管理能力和水平；四是交叉内审，既是检查存在的不足，同时也是学习其他部门安全管理的优点和先进经验的机会，可以互促共进；五是内审有利于发现安全管理的盲点。

3.2 第三方安全检查机制

电气设备设施问题特别容易引发安全事故，若消防设备设施存在问题，小事故极易酿成大事故。电气设备设施和消防设备设施一般需要专业人员才能检测审核。建议条件具备的实验室请专业的第三方机构进行检测。一般电气设备设施检测依据是：GB 50150—2016《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》、DL/T 596—1996《电力设备预防性试验规程》、DL/T 664—2016 《带电设备红外诊断应用规范》、SZDB/Z 139—2015《建筑电气防火检测技术规范》、DB 11/065—2010《电气防火检测技术规范》。消防设施安全检测的依据一般是：GB 50016—2014《建筑设计防火规范》、DBJ/T 15-110—2015)《建筑防火及消防设施检测技术规程》。通过检测能发现存在的电气消防安全隐患，根据检测发现的问题，采取针对性的整改，能消除电气安全隐患。建筑消防设施安全检测则通过对火灾自动报警控制器、建筑防火、火灾应急照明及疏散指示、应急广播系统、消防通讯、消防给水、灭火系统等的检测，发现存在的问题，给予整改，提高安全保障能力。

4 建立突发事故应急预案

为了及时、有序、有效地控制和处理化学实验室的安全紧急事故，提高紧急情况处置的快速反应能力和协调水平，把事故造成的损失降到最低，需要建立突发事故的应急预案。应急预案一般应包括组织机构及其职责、应急工作程序、应急保障措施等，其中应急工作程序主要解决“突发事件前做什么、事发时做什么、事发后做什么以及工作谁来做”等4个问题[6]。

化学实验室的突发事故应急预案一般应包括：火灾事故应急预案、爆炸事故应急预案、有毒化学试剂及有毒气体泄漏(或大量倾洒)应急预案、放射性泄漏及电离辐射应急预案、工作意外事故应急预案、漏电(电击)事故应急预案等。

应急预案的建立要关注几点，一是不宜复杂，要简单有效，抓住关键和重点，因为紧急事件发生后，往往是没有时间去查阅材料；二是应急预案的建立要征求相关专家的意见，既要征求应急管理的专家的意见，更要征求专业领域的专家意见，如化学试剂泄漏，不同的化学试剂的处置方式不同；三是要日常配备应急处置的相关物资，并要经常检查更新；四是应急预案建立后，要进行应急预案的演练，只有做到心中有数才能临阵不慌。

5 建立基于PDCA循环的安全管理机制

PDCA循环理论认为，管理工作可以分为4个阶段，即计划(plan)、实施(do)、检查(check)、行为或处理(action)。实验室安全管理PDCA循环要从实验室的管理实际出发，摸清实验室的风险和隐患，制订切实可行的措施，强化执行，化解风险和隐患。

在计划阶段(plan)，实验室制订安全工作计划，一般包括：完善安全管理制度、开展安全检查或整治行动、安全设施和物资保障、安全培训和演练、安全文化宣传等。安全工作计划要有完成时间、牵头或组织部门。安全实施阶段(do)强调执行和落实，要研究具体方法，明确具体责任[7]，安全管理职能部门要抓好安全管理制度的建设和完善、安全物资的配备和保障、安全文化的宣传教育、安全培训和演练的组织、安全工作的监督检查等。各部门的安全工作要做到守土有责、守土担责、守土尽责，要善于发现并采取措施遏制或解决存在的安全风险和隐患，制订安全生产操作规程，做好新员工的安全操作培训等。在检查阶段(check)，需要在过程中不断监督，检查每个环节完成结果[8]，确保安全管理环节衔接紧密、执行到位，除日常例行周检查、月检查、放假前检查外，上述提及的内部审核和请第三方安全检查也是非常有效的检查监督方式。总结阶段(action)是堵漏洞、强弱项过程，是科学决策、高效执行的有力保障，也是下一次提升的开始[9]。既要总结工作中的成效和优点，便于发扬和普及，更要总结工作中存在的不足、检查发现的问题，并针对存在的问题提出解决措施或方案，形成长效机制，不断完善管理体系。通过实验室PDCA循环安全管理实现实验室安全管理全员参与、全过程控制、闭环管理、持续改进，管理水平阶梯式提升[7]。

6 强化培训与演练

安全培训是做好安全工作的非常重要一环。安全培训从类别上分，一般有安全制度培训、实验规范操作培训、实验室安全常识培训(包括化学品、用电、消防等)、应急演练培训等。从受训人员分，有新员工培训、安全管理岗位人员培训、普通员工安全培训。从组织部门上分，有上级主管部门或相关政府管理部门组织的培训、单位职能管理部门组织的培训、各实验室自行组织的内部培训等。

培训一般要结合实际，要有主题、有重点，做好培训前的准备；培训后培训效果的反馈和考核评价等。应急演练是培养员工安全意识和提升应急处理能力的重要途径之一。应急演练一般要有方案，演练的目的要明确，演练内容要清晰、合理，且符合实验室安全管理实际，一般要有指挥人员、组织人员、参与人员、观察员、记录人员等。场景的模拟要力求真实，参与人员要严肃认真对待，演练程序要提早拟定，并让相关人员熟记在心。观察员一般由各部门安全员担任，全程参与观察，并在演练总结会上提出发现的问题和不足，并给出建议意见。

7 结语

化学实验室安全管理机制的建立和完善能有效防控风险、杜绝安全隐患，机制的建立要与单位实际相结合，关键在于执行、落实，只要有“抓铁有痕、踏石留印、久久为功”的韧劲，并采取行之有效的方法和措施，以及养成心细如发、察微知著的工作习惯，安全事故就能扼杀于萌芽，安全就能可控，就能创造有利于发展的工作环境。