李启帅(东营市赫邦化工有限公司，山东 东营 257237)

1 建章立制，规范管理

安全包括安全管理、职业卫生管理和消防管理，其管理的法律依据是《安全生产法》《职业卫生防治法》《消防法》及相关的地方性法规、条例等，化工企业必须依据国家法律和地方性法规建章立制，形成企业管理规范并严格执行，做到有法可依，有章可循，执法必严，违章必究。

企业建章立制后必须同步制订相关执行标准、奖惩制度、检查程序、检查标准等，最终要形成有制度、有奖惩、有标准、有清单，确保不漏项，执行到位。

2 强化“所有的事故都是可以避免的”“安全的投入是创造价值的”两个意识

化工企业员工对两种意识理念的认可程度不一：

一是“所有的事故都是可以避免”的理念，很多员工都有这种想法：“我们发生的一些事故是天灾人祸、是外部原因等不可抗的因素造成的”。实际来看，我们审视每一起事故的时候都能发现自身管理的不足。很多阀门泄漏等事故，都归结为设备原因，但细分析还是与人的不安全行为有很大关系，大部分的事故都是工作中的粗心大意造成的。如果把每一项工作都做好做细，严格按标准执行，事故是可以有效避免的。化工企业的员工在巡检的时候，发现精馏塔顶有泄漏，然后及时排除与治理，避免了一起严重的事故发生。员工认识不到位与企业文化有关系，与各级管理人员的理念引导有关系。领导者可以把历史事故案例拿出来分析，给员工讲清楚，可以有效避免事故，来加强员工安全预防的观念[1]。

第二，对“安全的投入是创造价值的”这一安全理念的理解。安全管理是一项很好的战略投资，近年来，国家对安全管理的投入监督执行情况很严。在日常工作中，安全管理工作占用大量的时间，看起来是只投入而没有收获。但从另一个角度来看，安全管理的稳步提升带来的隐性收入是非常大的，特别是化工行业。如果因为事故、提前检修造成一次停工，将对企业造成巨大的损失。现在很多化工企业开展卓越大修，也就是由每年大修到两年一修或三年一修，节省大量的资金，这就是持续进行安全投入获益的一个典型案例。据悉，不少化工企业因为安全投入不足导致无法开工的情况，对比一下就能知道安全投入是否有价值。下一步，化工企业要继续加大安全投入，助力在安全管理方面取得更好的成绩。只有认识到事故是可以预防的，安全是可以创造价值的，才能提升化工企业各级人员的安全意识[2]。

3 明确责任，全员行动

安全管理必须依靠全员行动，任何环节的疏漏麻痹都会全盘皆失。因此在明确责任上必须实现全员齐抓共管，严格执行“谁主管谁负责、管业务必须管安环”，把责任明确到具体部门具体岗位，确保各司其责，环环相扣，不留死角。

4 源头防控，本质保障

安全管理核心是实现本质安全，重在源头控制，关键是抓实“三同时”工作，尤其注意专业管理过程的安全问题，如：工艺方案的选择、设备的选型、工程质量的控制等。如果存在隐患，将会给后期运行过程造成安全问题。因此必须注重项目前期规划管理，必须对技术方案、设备选型、工程质量等环节严格把控，才能实现本质安全。

5 过程监管，防控风险

安全过程监管重点是施工作业过程和操作作业过程监管，监管重点是风险识别与防控、防控措施落实与检查、实施过程监管与奖惩三个环节。

对施工过程可能涉及的22 项施工作业安全规范进行全员培训，确保全员能识别风险，能落实防控措施、能监管预防偏差，实现全员都是安全员，才能有效避免安全事故发生；操作作业重点是操作者技能培训持证上岗、安全行为监督和对现场机物料安全状态评估防控，严格检查考核和安全业绩评价，以“零容忍”对待“三违”行为。过程监管重点要实现事前评估、事中监护、事后总结，重点是强化风险识别和安全措施落实，确保风险识别到位、安全措施落实到位、安全行为控制到位，从而确保安全受控[3]。

6 各级管理者及全体员工做好四个要求

6.1 领导抓安全工作要更务实与落地

化工企业的部分领导在做安全治理工作的时候往往走过场，流于形式，实际抓工作时要有所侧重，比如：在高层应该抓好导向、政策制度制定的问题。做有感领导并在安全检查时，发现问题时要去分析在管理上的疏漏，及时弥补；在发生事故后，领导要及时对事故进行回顾，及时采取措施去弥补与防治。这是高层领导的关注重点，要更落地、更落实。

6.2 专业人员需要更具有专业化水平

化工企业部分专业人员在使用管理工具方法时仍然不专业，比如工艺专业人员在审图的过程中不专业，导致装置建成之后才发现设计上出问题。只有专业人员更专业了，才能有效避免现场事故的发生，如齐鲁石化动火作业的事故。专业人员更专业，我们才能上升到更高的水平。达到高水平的安全管理与专业人员的专业程度有很大的关系，因此专业人员需要提升能力。

6.3 各级管理者在检查工作中要更细心、专注

这个工作是非常重要的，化工企业目前大量的问题、事故都出在粗心大意上。因此，化工生产工作必须要细心，比如部分化工企业为什么要对巡检发现漏点的员工进行重奖，是因为他在检查工作中发现了漏点，及时避免了一起事故。细心是抓好安全工作的基础，对巡检、交接班、工具应用、检查等各项工作来说，细心是最基本、最重要的要求。

6.4 执行人在标准执行时要坚决与严格

化工企业所有制定的标准与流程是各级人员多年的实践经验，化工企业为什么要制定这么多的标准就是要杜绝一切的隐患与事故。从国家角度来说，我们以前非常自豪的是中国速度，现在加上了中国标准。化工企业的发展也一样，速度很重要但不能放弃各项管理要求与执行标准[4]。

7 做好“安全工作要与现场工作相结合”

安全工作是现场管理的一个重要组成部分，每个工作计划中都应包含安全计划，安全工作是贯穿到每个人每项日常工作之中。很多人都将安全工作作为一个负担，抽空才去看一看，这种理念是要不得的。比如化工企业的安全培训工作经常是放到下班时间去做，这样是不合理的，说明化工企业的管理人员没有将安全工作放到一个正确的位置去看待。我们应该在上班期间，做好时间的合理安排，真正把安全培训、安全工作融入到日常工作之中。

8 以人为本，文化为纲

安全文化的核心必须立足于不忘初心、以人为本和求真务实，严格偏差“零容忍”，任何有损安全的事项必须让步，必须建立“安全是企业最基本效益，是员工最基本福利”理念。

对任何有损安全业绩的行为和责任人必须一抓到底，必须处罚到位，必须有专项资金对有利于提升安全业绩的个人和部门进行奖励，必须有专项隐患治理资金予以保障。只有建立严格的全员认同的安全文化才能使全员做到“事事小心、时时留意”，不越雷池半步，在管理上做到“宁听骂声，不听哭声”，实现“行霹雳手段，显菩萨心肠”。