黄 晶，佘靖雯

(1.河海大学管理科学研究所，江苏南京 211100； 2.河海大学商学院，江苏南京 211100)

一、引 言

2016年5月11日，《长江三角洲城市群发展规划》提出打造“具有全球影响力的世界级城市群”。2019年12月，中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，将长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略，以27个城市为中心区，辐射带动长江三角洲地区高质量发展。2020年8月22日习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会，强调“一体化”“高质量”发展。近年来，长江三角洲城市群快速发展，高度城镇化显著改变了降雨径流、汇流路径和方式等水文过程，“雨岛效应”凸显、极端暴雨事件增多，洪涝灾害频发[1]。长江三角洲城市群作为我国经济最发达的地区之一，人口、财产、基础设施高度密集，洪涝灾害风险剧增[2]，严重影响了该地区居民的生产生活。2020年，长江、太湖发生流域性大洪水，安徽省16个市受灾，受灾人口高达1 046.53万人，因灾死亡14人，直接经济损失600.65亿元；浙江省的杭州、绍兴等4市受灾也较重，共有41.01万人受灾，直接经济损失38.4亿元。据《中国水旱灾害公报》《中国统计年鉴》数据显示，近5年来，长江三角洲城市群因洪涝灾害而产生的直接经济损失平均达291.98亿元，占该地区自然灾害直接经济损失的86%。洪涝灾害已成为制约长江三角洲城市群安全和可持续发展的重要因素。提升长江三角洲城市群应对洪涝灾害的能力，是增强该区域城市韧性，实现区域一体化、可持续发展的重要保障，而摸清区域内各城市面对洪涝灾害时的易受损程度以及相关影响因素是第一步。……