刘玲

铜川市印台区位于陕西省中部，地处陕北黄土高原与关中平原过渡地带，总面积629.54平方公里，现辖5镇4个街道办事处，72个行政村，其中，脱贫村41个，23个社区，人口21.91万，其中，农业人口9.2万人。脱贫攻坚取得全面胜利后，铜川市印台区严格按照党中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的安排部署，凝心聚力、真抓实干，扎实推进各项工作落实见效。

今年以来，印台区坚持以习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述为指导，认真学习贯彻党中央巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项方针政策，编印《乡村振兴学习导引》1000余本，引导党员干部认真抓好习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上重要讲话和来陕考察重要讲话精神的学思践悟，促进各级树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步增强巩固拓展脱贫成果，推进乡村振兴的政治自觉和行动自觉。

坚持党建引领，压实巩固衔接责任

印台区坚持“三级书记”抓巩固脱贫成果，成立了以区委书记任第一组长、区长任组长的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组，统领产业振兴、稳岗就业、组织和人才振兴等八个有效衔接工作组，并组建了17个行业工作专班，扎实推进全区巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作。

按照“四个不摘”要求，印发了关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的《实施意见》和关于进一步强化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接《工作机制》等，继续延续脱贫攻坚期的好做法，执行区级领导包镇办、部门包村、党员干部联系户的三级包抓责任机制，向脱贫村、乡村振兴示范村、乡村振兴重点村、软弱涣散村、移民搬迁安置点选派第一书记48名，选派驻村工作队员120余名，全区72个行政村均配备了帮扶部门，5100余户建档立卡脱贫户均明确了帮扶联系人，所有重点监测户明确了帮扶责任人，层层夯实巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接责任。

凝聚工作合力，推进工作落实见效

（一）脱贫致富产业多点开花

按照区镇村三级统筹的村级集体经济发展架构，今年新实施产业扶贫项目30余个，苹果产业规模和效益不断提升，印台大樱桃、印台鸡蛋入选2021年第二批全国名特优新农产品目录，建成中药材种植示范点15个，食用菌年产量达到100万棒，生猪产业链延链项目2个5000头扩繁场和1个2.6万头育肥场陆续运营。目前，村级集体经济积累10万元以上的有57个村，50万元以上的26个村，100万元以上的7个村，村级光伏电站年度收益到村1000余万元，享受光伏政策的脱贫劳动力通过参加小型公益事业劳务等户均增收2800余元，结合入冬送温暖和大走访活动，组织开展了农特产品集中购销活动，通过“三专一平台”定销、单位帮销、苏陕协作专销等全年累计完成消费帮扶6700余万元。

（二）就业创业工作扎实有效

通过线上线下方式举办“就业援助月”“春风行动”等各类招聘会20余場次，全区23家社区工厂吸纳农村劳动力用工390余人，其中脱贫劳动力60余人，举办了园艺工、农艺工、家禽饲养、家政服务、创业培训近20期，通过村级光伏电站收益开发公益性岗位、农村基础设施管护、生态护林员、信息员等方式实现农村劳动力就业1700余人，通过劳务输出、劳动力就近就地就业等全区脱贫劳动力务工就业人数达到5700余人。

（三）易地扶贫搬迁后续帮扶深入推进

印台区建成易地搬迁安置点4处，通过转移就业、各类公益性岗位、涉农就业、自主创业等实现就业820余人，实现了有劳动能力且有就业意愿的搬迁户家庭至少1人就业目标;集中安置点均实现了村（居）民自治，安置搬迁群众子女按学区划分实现就近入学，医疗卫生服务机构能满足需求，集中安置点的党员已全部纳入所属社区（村）基层党组织管理。

（四）强化动态监测帮扶守底线

组建了防止返贫动态监测和帮扶工作专班，制定《防止返贫动态监测和帮扶机制工作的实施方案》，以行政村为单位，设立监测预警网格员699名，采取干部走访、农户自主申报、平台监测分析、行业部门筛查、各类监督渠道反馈等方式对全区所有农户进行动态监测，重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况和自然灾害、突发公共事件对农户的影响等方面，并针对监测对象，明确帮扶干部，根据风险点，通过落实就业、产业扶持、金融、医疗、教育、兜底等帮扶政策，确保已脱贫群众稳定脱贫不返贫，一般农户稳定增收不致贫。

全面落实惠民政策，群众获得感持续提升

今年以来，印台区按照“四个不摘”工作要求，严格杜绝帮扶政策“急刹车”，保持各项政策的持续稳定。

一是严格落实“七长”责任制，实施了薄弱学校改造项目，开展了印亭教师交流活动，对因身体原因不能正常到校的适龄儿童少年进行送教上门，组织开展“一对一”政策宣讲帮扶活动，全区义务教育阶段无辍学学生，各项教育帮扶政策落实到位。

二是区、镇、村三级医疗机构标准化建设均实现覆盖，全区脱贫人口均参加了城乡基本医疗保险和大病保险，脱贫户家庭医生签约服务、慢病管理服务、脱贫人口住院“先诊疗，后付费”等政策继续落实，住院费用政策内报销比例达到80%以上。

三是严格落实农村房屋安全隐患排查整治“四清一责任”工作机制，建立了动态监测机制，对因灾受损农房及时给予了改造维修，确保全区农户住房安全。

四是落实水管员、水质检测人员122名，全区行政村饮水专业化服务管理覆盖率达到90%，对150余个农村水源水质进行了检测;同时，对照水质、水量、取水时间、水价、供水设施等常态化对全区所有村组饮水安全进行排查;全区72个行政村通村公路、通客车车辆均实现全覆盖，农村公路养护实现信息化管理，做到了农村公路“有路必养、有路必管、管必到位”，为群众生产生活和出行提供了保障。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”为实现脱贫基础更加稳固、成效更可持续，印台区正以“朝受命、夕饮冰”的事业心、“昼无为、夜难寐”的责任感，携手印台儿女向着第二个百年目标进发。