奇曼古丽·许库力 阿依努尔·依干木 吐拉尼克孜·吾斯曼

推进乡村振兴与推广普及国家通用语言文字是少数民族地区实现全面发展的必由之路。推广普及国家通用语言文字能够有效促进乡村振兴，也为乡村社会、经济的发展提供契机，而乡村振兴能够为推广普及国家通用语言文字提供重要的保障，二者的基本目标具有统一性和互补性。在乡村振兴战略背景下，新疆南疆农村应增强学习国家通用语言文字意识、加大推普宣传力度、拓宽学习渠道、发挥科研引领支撑作用。

语言文字是人类最重要的交流工具，是文化和科学知识传承最重要的载体。我国是一个多民族、多语言、多方言的人口大国，各民族之间的有效沟通依赖于全国通用的语言与规范的文字。因此，在中国推广普及国家通用语言文字有重要的现实意义。

我国现行的通用语言文字就是普通话和规范汉字，当前我们急需使国家通用语言文字在社会生活中更好地发挥作用，提高各族群众的科学文化素质，促进各民族、各地区的经济文化交流。而且，正在推進的乡村振兴战略也强调推广普及国家通用语言文字的重要性，推广普及国家通用语言文字也对乡村振兴战略的全面实现有很大的推动作用。然而，在边疆地区国家通用语言文字的普及率不是很高，民众语言水平的缺失制约了他们发展道路。本文根据南疆乡村推广普及国家通用语言文字情况，为其提出一些路径及建议。

乡村振兴战略的提出及意义

2017年10月18日，习近平同志在党的十九大报告中提出了乡村振兴战略，并指出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”[1]这是党在中国特色社会主义进入新时代的背景下提出的重大历史任务，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。为贯彻落实党的十九大报告要求，描绘好战略蓝图，强化规划引领，科学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，根据《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，中共中央、国务院于2018年9月印发了《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。该规划按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划，分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务，细化实化工作重点和政策措施，部署重大工程、重大计划、重大行动，确保乡村振兴战略落实落地，是指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据。[2]在此基础上，新疆维吾尔自治区党委自治区人民政府立足新疆实际，于2018年11月印发了《新疆维吾尔自治区乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，按照自治区党委的相关工作部署，抢抓历史机遇，立足全区农业农村发展的历史成就、阶段特征和南北疆农业农村发展的不同特点，遵循乡村发展规律，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，促进新时代新疆乡村振兴与发展。

在新疆开展乡村振兴战略具有重要意义。新疆的农村人口占总人口的一半以上，而“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，因此，解决好“三农”问题对促进新疆农村的现代化，促进社会的和谐稳定，进而实现整个地区的和谐稳定与长治久安具有重要的现实意义。同时，南疆和北疆地区之间的发展不平衡，南疆四地州是全国深度贫困地区“三区三州”之一，集中了全疆90%以上的贫困人口。[3]在这样的情况下，实施乡村振兴战略有利于促进地区间的和谐发展和维护社会公平，同时有利于提升农村生活水平，增强农民幸福感与获得感，推动农业农村现代化的快速发展，满足农民群众对美好生活的需要。

在南疆农村推广国家通用语言文字的重要性

从教育视角来看，党的十八大以来，新疆教育事业被提升到新的历史战略高度。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不断加强国家通用语言文字教育，主动担当，农村教育发展取得显著成就，为实施乡村振兴战略奠定了良好基础，具体表现为：（1）农村教育基础设施极大改善;（2）农村学前三年国家通用语言教育全面普及;（3）小学和初中起始年级全面实行国家通用语言文字授课;（4）南疆四地州率先实现十五年免费教育。[4]尽管取得了一些成绩，但与社会发展的各项要求相比，依然还存在显著差距。尤其是，广大民众的国家通用语言文字能力需要进一步加强。

《新疆维吾尔自治区乡村振兴战略规划（2018-2022年）》指出，“全面推进国家通用语言文字教育，确保到2020年少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字”，[5]且根据其规划目标，2022年45岁以下的农民国家通用语言的普及率应该达到85%以上，而到了2022年，应该上升到95%以上。[6]这说明，乡村振兴战略对推广普及国家通用语言文字提出了更高的要求，实际情况与目标还有一定的距离。

语言相通才能心意相通，从另一个角度来讲，在南疆地区进一步加强国家通用语言文字教育也是铸牢中华民族共同体意识的重要途径。

在中国特色社会主义进入新时代的大背景下，以习近平同志为核心的党中央高度重视民族工作，把铸牢中华民族共同体意识作为当前民族工作的主线。铸牢中华民族共同体意识是在“共同体”的框构下，对“中华民族”认识上一次新的自觉。而在共同要素中，共同的语言文字是极为重要的一个因素，它是文化传承的载体，是各民族交流交往的工具，也是治国安邦的重器。全面加强国家通用语言文字教育是铸牢中华民族共同体意识的内在要求。国家通用语言文字发展到今天，本身就是中华各民族交融发展的产物，是各族人民共同的历史选择。积极推广使用国家通用语言文字，是中华民族高度文化自信的重要体现，也是培养文化自觉的基础。[7]因此，在南疆地区推广普及国家通用语言是时代的要求，国家通用语言在南疆民众生活和工作中扮演越来越重要的角色，当地政府和社会各领域需要注重国家通用语言文字能力的提升。

南疆国家通用语言文字能力提升路径

新疆南疆地区天气干旱，高原荒漠，恶劣的自然条件使得南疆经济、教育相对落后，进而也不利于南疆经济、政治、文化、人文等大环境的蓬勃发展，这些极大阻碍了南疆当前跨越式发展的步伐。因此，在南疆地区推广普及国家通用语言文字需要给予更大的重视。下面，我们根据其他地区推广国家通用语言文字方面的经验，提炼推广的有效路径及建议，以期为今后在南疆地区进一步推进国家通用语言提供借鉴和参考。

（一）增强学习国家通用语言文字意识，提升民众学习的主动性与积极性

我国幅员辽阔，少数民族语言和汉语方言众多，非常需要一种广泛普及且标准化程度足够高的语言作为沟通工具。[8]推广普及国家通用语言文字是国家繁荣发达的必要，也在增强民族凝聚力方面发挥着越来越重要的作用。因此民众越来越注重普通话水平的提升。2019年，境内共有924.64万人次参加普通话水平测试，比上年增加132.71万人次，增幅16.76%。28个省参测人次比上年增长，其中河南、广东、四川及新疆增长超过10万人次。[9]在南疆地区，在以上成绩的基础上，为进一步推进国家通用语言文字，要将推普活动同南疆地区的生产、教学、医疗等领域紧密结合起来，从而增强群众对学习普通话的紧迫感，提高学习语言意识;通过开展大学生暑期专项社会实践活动，广泛开展国家通用语言文字政策和乡村振兴战略政策宣传，努力提高南疆地区群众对推普致富的认识。

同时，要大力宣传《中华人民共和国国家通用语言文字法》的社会认知度。中华人民共和国第九屆全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2000年10月31日通过《中华人民共和国国家通用语言文字法》，自2001年1月1日起施行，规定“国家通用语言文字是普通话和规范汉字”“国家推广普通话，推行规范汉字”，[10]进一步明确了国家通用语言文字的法定地位。在南疆，通过学习活动让民众深入了解此法律方面的知识。

除此之外，在南疆地区，充分发挥模范带头作用，通过宣传他们的切身经历让民众深刻认识到掌握语言会带来的优势。国家通用语言文字最突出的特点就在于全国层面上的通用，学习掌握国家通用语言文字有利于全国各族同胞畅通交流，为民众提高收入提供重要的渠道。如，对南疆的少数民族进城务工或在内地的新疆籍务工人员而言，具备较好的国家通用语言文字基础对其就业、接受现代科学文化知识、融入社会有非常大的帮助。当地的各族学生也通过掌握国家通用语言，能够在更大的空间和更广的领域内掌握基础知识，提升自我，能够争取更好的机会。还有，学好国家通用语言文字便于南疆地区引进现代化发展理念、先进生产技术、文明生活方式。这一方面的宣传需要进一步开展。

（二）加大推广国家通用语言文字宣传力度，营造良好学习氛围

经国务院批准，自1998年起，每年9月第三周为全国推广普通话宣传周，第23届全国推广普通话宣传周于2020年9月14日至20日举行，主题为“同讲普通话，携手进小康”，在全国各地通过各种各样的方式开展此活动已取得了显著的成效。在南疆地区，可以借鉴各地区推普周活动的成果，组织开展形式多样的推普周系列活动。如，开展诵读、书写、演讲、写作等多种语言文化实践活动，组织安排听取汇报，观看专题片活动，结合南疆地区特色制发各种宣传海报、公益广告。同时，充分利用网络媒体平台、广播电视等多种方式充分展现推普对乡村振兴的积极进展，在社会上营造良好的学习氛围。

（三）拓宽学习渠道，满足实际需求

师资队伍是少数民族地区推广普及国家通用语言文字的先锋，国家不断强化师资培训。2019年，中西部12省份完成教师普通话培训46.3万人次。2020年6月11日至20日，教育部开展幼儿园教师在线示范培训，由华东师范大学承办培训，培训内容包括普通话理论基础知识、语言能力训练及语言教学能力提升等，新疆有120名幼儿园骨干教师参加培训。此类活动效果非常明显，在南疆可以继续推广教师培训活动，有效利用网络平台深化与内地高校之间的合作，针对性地对教师队伍进行语言文字培训及指导;参考、借鉴其他地区在这方面的经验，如，2020年广西组织开展推普“乡村行”，四川在凉山试点开展学前学会普通话行动，云南推广运用“语言扶贫”APP等;需要积极引导本地的职业技术学校、企业等更多社会力量为民众提供能够同步提升其职业技能与国家通用语言文字能力的平台;有效利用专用学习资料，如：学习“幼儿普通话365句”，“普通话1000句”。除此之外，当地通过提供口袋书、小册子、广播、微课堂、微信小程序等简便易学的语言学习资源，为随时随地满足群众的实际需求提供保障。

（四）发挥科研引领支撑作用，开发语言资源，促进推广效果

为大力推广普及国家通用语言文字，传承弘扬中华优秀文化，助力南疆地区经济社会发展，各领域的学者针对南疆地区推广普及国家通用语言方面开展很多调查研究。通过调查结果，精准摸清当地的普通话使用状况、学习状况及学习需求，尤其是群众国家通用语言能力与收入的关系，针对性地提出存在的一些问题及相应的对策。推广国家通用语言文字过程中，要充分利用已有的研究成果，为将语言能力提升与乡村振兴同步实现，开辟一条道路，从而取得更好的成效。

结 语

扶贫先要扶智，扶智先要通语。推广普及国家通用语言文字是实现乡村振兴的必要条件之一。文章为南疆地区推广普及国家通用语言文字提供了一些建议，认为在中国现代化建设的历史进程中，在乡村振兴战略的引导下大力推广、积极普及国家通用语言，有利于消除语言隔阂，促进社会交往，对社会经济政治、文化建设和社会发展具有重要意义，同时为民众生产生活各要素的顺畅流通创造更为便捷的条件，更好地满足各民族群众对美好生活的需求，使民族地区与全国其他地区同步实现社会主义现代化。

参考文献

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告.来源于共产党员网：http：//www.12371.cn/2017/10/27/ARTI1509103656574313.shtml.

[2]中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》[N].人民日报，2018年9月27日（006）：5.

[3]新疆维吾尔自治区乡村振兴战略规划（2018-2022年）[N]，新疆日报（汉），2018年11月19日（006）：2-10.

[7]陈智，宋春霞.加强国家通用语言文字教育，铸牢中华民族共同体意识[N].内蒙古日报（汉），2020年10月12日（004）：2.

[8]刘宏，徐欣路.服务国家发展需要大力推进语言文字规范标准建设[J].语言文字应用， 2020（3）：2-8.

[9]中国语言文字工作委员会.中国语言文字事业发展报告（2020）[M].北京：商务印书馆，2020：147.

[10]教育部，国家语委.中华人民共和国国家通用语言文字法.教育部网，http：//www.moe.gov.cn/s78/A02/zfs_left/s5911/moe_619/tnull_3131.html.

作者简介

奇曼古丽·许库力 中央民族大学中国少数民族语言文学学院博士生，研究方向为语言对比及教学，第二语言习得研究

阿依努尔·依干木 中央民族大学中国少数民族语言文学学院博士生，研究方向为田野语言学与描写语言学

吐拉尼克孜·吾斯曼 中央民族大学中国少数民族语言文学学院博士生，研究方向为汉维语言对比与翻译