王德刚 孙 平

一、引言

以全面建成小康社会为总目标的精准扶贫、美丽乡村建设、乡村振兴等国家战略的实施，对我国农村经济社会的发展影响重大，特别是脱贫攻坚中最后贫困人口——农村失能人口稳定脱贫对集体经济的福利依赖、美丽乡村建设中公共环境和公共服务体系建设对集体经济的财政依赖、乡村振兴过程中文化振兴和组织振兴等对集体经济的基础性依赖等，都不是传统农村集体经济能够解决的问题。在经历了近四十年的以农户承包经营为基础的个体经济发展模式之后，传统集体经济模式已经不能适应今天的经济和社会环境，需要探索和创新基于新环境、新诉求和新目标的新型集体经济发展模式。因此，探索农村新型的、完全不同于改革开放前“大锅饭”时代的集体经济模式，便成为当前农村经济社会发展的迫切需要。

随着现代农村经济结构的变化，非传统农业经济——乡村旅游、休闲农业、农村电商、农副产品加工业等逐渐成为农村经济体系中最活跃和最具创新力的成分，并成为农村新型集体经济模式创新探索的主要阵地。近些年，在精准扶贫、美丽乡村建设和乡村振兴过程中，乡村旅游作为现代乡村服务业的主体，由于其产品生产、目标市场和服务对象的特殊性，其在创意设计、产品开发、管理服务、经营模式创新等方面一直在农村经济发展中起着引领作用，在新型集体经济模式探索实践上更是走在整个农村经济体系的前列。……