周 卓

(贵州省松桃公路管理段，贵州 铜仁 554100)

1 重视养护安全生产的重要性

根据公路养护实践分析，安全事故频繁发生，引起人们对安全生产的高度重视。例如，2017年8月15日某公路段发生的养护安全生产事故，事故造成4人死亡，1人受伤。基于此，深度分析此课题，提出有效的养护安全生产管控策略，提高安全生产管理水平，保障养护作业的安全性，有着重要的意义。

2 公路养护安全生产工作的落实策略

2.1 完善安全生产管理制度

根据当前公路养护安全生产工作情况分析，若想提高生产的安全性，要注重完善安全岗位责任制度，形成长效机制，强化领导，保障安全生产管理责任的落实。将安全生产责任落实到班组，切实发挥基层安全监督站的作用，明确班组成员的职责，做好安全生产管理的职责划分和任务划分，发挥成员的力量，落实安全生产的领导和管理以及督查，切实保障安全生产工作落实到位。推行“一岗双责”制度，通过层层签订养护安全目标责任状，细化落实安全生产责任。结合上年度安全生产考核情况，完善安全责任落实的考核内容与考核实施细则，实现对安全生产目标的层层划分，形成全员参与养护安全生产管护的局面，搭建完善的工作网络。

2.2 做好安全生产宣传教育

公路养护安全生产目标的实现，人员的思想重视度高低尤为重要。实践中要认真做好安全生产宣传教育工作，增强人员的安全意识。以某养护管理所为例，按照公路养护安全生产工作要求和规范，面向养护队伍全体人员，进行安全生产宣传教育，增强干部职工的安全生产意识。通过组织开展“安全生产月”活动，积极落实安全生产工作，通过思想教育和其他方式，用事故案例教学法和模拟演示法等，增强人员的安全生产意识。除此之外，通过悬挂安全宣传横幅，设置养护安全宣传专栏和其他方式，营造安全生产氛围，时刻提醒养护作业人员安全生产，增强人员的意识。

2.3 做好安全生产的培训

落实公路养护安全生产工作，除了实施安全生产制度和思想教育外，还要注重安全生产的培训，全面提高安全生产水平。以某养护站为例，为全面提高安全生产管理水平，增强全体人员养护安全意识，积极组织各类培训，围绕公路养护安全基础知识和技术技能以及安全法律法规等，对人员进行培训与教育。除此之外，围绕汛期与冬季公路保障的应急预案内容，组织开展学习和演练活动，全面提高公路养护安全生产水平。组织开展培训时，重点围绕安全生产技术进行，提高养护施工人员的业务能力，减少不规范操作引发的安全事故。

2.4 做好养护施工现场的监督检查

落实公路养护安全生产工作，要注重做好养护施工现场的监督检查，实现对安全风险的有效排查和应对，保障养护作业安全有序开展。组织公路养护安全管理小组，结合养护工作量和内容，配置充足的安全管理人员，负责现场监督和管理，督促养护施工作业人员规范操作，严格按照公路养护安全生产规范和标准施工。围绕现场进行安全隐患排查，消除潜在的风险，营造安全生产环境。引入现代化技术和设备，辅助现场安全监督检查工作的开展。例如，远程监控系统等，掌握现场安全施工状态，动态化把关生产的安全性，保障公路养护作业的安全性。

2.5 加大安全生产的考核

提高公路养护安全生产工作水平，要注重落实安全生产考核，明确安全管理存在的问题，采取相应的优化措施，保障养护安全生产。从养护工程安全考核实施分析，重点围绕以下内容开展：(1)处置人员安全防护是否到位；(2)养护作业现场的安全部署是否符合规定；(3)养护现场安全管理人员配置情况；(4)项目安全经费的落实情况；(5)养护人员持证上岗情况；(6)养护人员安全防护是否到位；(7)养护施工用电是否规定；(8)机械设备检修情况等。通过全面考核和评估，分析公路养护安全生产管理存在的问题和不足，采取相应的措施加以完善，把控养护生产的安全性，保障养护工作达到安全生产标准。

3 公路养护安全生产事故的原因和防范

3.1 公路养护安全生产事故的原因

从公路养护安全生产事故的发生原因来说，主要如下：(1)机动车驾驶员因素。若驾驶员出现违法超车或者超速行驶等行为，则可能引发安全事故。(2)施工方面的因素。养护作业违反安全生产作业规程；现场未设置警告区和过渡区以及缓冲区等；保护区的布置不合理；夜间施工；安全意识不强；管理不到位等，均是养护生产安全事故发生的原因。

3.2 安全生产事故的防范策略

(1)做好施工宣传

很多公路养护作业现场，存在着通车的情况，防范由于驾驶人方面引发的安全事故，要注重施工宣传。利用广播、电视以及新媒体等渠道，提前进行施工宣传，传递养护施工路段的施工信息，包括时间段和内容等，提醒驾驶员绕行或者谨慎驾驶，最大程度上减少安全事故的发生，保障通行的安全性。

(2)加大安全防护投入力度

公路养护安全生产目标的实现，需要防护资源的支持和保障，安全生产资金必须充足且利用到位。结合养护作业的内容和环境特点，进行施工安全风险分析，提出现场防护方案，配置充足的安全防护设施和工具等，使得公路养护作业能够处于安全环境进行，减少安全事故的发生，或者减少事故损失。围绕人员和机械设备等，结合实际需求，配置完善的安全防护材料，为其提供“安全盔甲”，做好人员和机械设备的保护，使其能够处于安全状态。积极推广应用现代化技术，比如安全警报技术和设置等，辅助现场安全管理工作的开展，排查作业安全风险，实现快速预警和提示，使得人员能够有效躲避，防范重大事故的发生。

(3)做好生产现场的管理

实施公路养护安全生产事故的防范措施，要围绕生产现场做好严格的管理。管理人员和施工人员要具有较强的安全意识，不能疏忽大意，尤其是复杂的作业环境下，更高付出高倍的安全防范努力，以免安全生产事故的发生。围绕安全现场的交通、公路养护安全生产标准以及安全防护等，认真部署和检查。对发现的不安全行为、不安全状态等问题，督促相关责任人和部门落实整改，防范安全生产事故，保障公路养护安全生产效益目标的实现。总结公路养护安全生产事故的原因和管理不足，提出优化公路养护安全生产管理的策略，为后续工作的开展提供借鉴。

4 结束语

综上所述，公路养护安全生产工作落实到位，对减少事故的发生，保障安全生产目标的实现，有着重要的意义。文中结合公路养护实践，提出以下策略：做好施工宣传；加大安全防护投入力度；做好生产现场的管理等。通过不断优化安全管理，保障公路养护作业的安全。