白亚青

（甘肃省张掖市甘州区水务局，甘肃 张掖734000）

水是农业生产的命脉，关系到生态长远发展。对于甘肃省张掖市甘州区这样一个农业灌溉大区、资源性缺水县区来讲，没有水就没有农业发展，就没有生态绿洲。农业水价改革一头连着农民和粮食安全，一头连着水资源和水安全，简单提价农民难以接受，不提价又不利于节水和工程运行。所以从国家安全、粮食安全、水安全、生态安全等方面统合考虑，从全区范围内开展农业水价综合改革是贯彻落实党中央、国务院、省市有关水权水价决策部署的重要举措。

1 甘州区基本情况及农业水价现状

1.1 基本情况

1）社会经济状况。甘州区是张掖市的政治、经济、文化中心，位于古“丝绸之路”南北两线和“居延古道”交汇点上。辖1区（东北郊新区）、18个乡镇、5个街道办事处，总人口51.63万，有汉、回、蒙、裕固等22个民族。全区主要种植制种玉米、大田玉米、小麦、油料、甜菜、蔬菜等，2018年全区粮食播种面积28.89万亩，粮食总产量21.004万t，经济作物种植面积88.8万亩，总产值193 456万元。

2）农田水利工程现状。甘州区是古老的灌溉农业区，区委、区政府一直以来非常重视灌区水利设施建设，基本形成了“引、蓄、提、排”相结合，“渠、路、林、田”相配套的灌排体系。近年来,随着黑河流域灌区节水改造、日协贷款、大中型灌区续建配套与节水改造、高效节水灌溉等项目的实施，甘州区农田水利工程基础设施得到极大的改善。全区有效灌溉面积124.81万亩，其中:农田117.25万亩，林草地7.56万亩。……