陈 丽 单瑞芳

（陕西省图书馆，陕西 西安710061）

1 引言

重大突发公共安全事件因其成因复杂，具有突发性强、危害性大等特点，且发展变化伴有不确定性因素。每一次突发重大安全事件都是对国家各行业、各领域应急服务能力的严峻考验和挑战。2020年新冠肺炎疫情在世界各国蔓延，公共图书馆面对疫情席卷全国之势，一度不得不紧急停止对外开放[1]。作为国家公共文化服务重要场所的公共图书馆，具有社会教育、收集并传递科学情报信息、提供政府决策参考信息的社会职责和使命。面对突如其来的重大公共安全事件，该如何建立适合国情的应急服务机制，充分发挥公共图书馆的社会职能优势、承担使命任务、履行社会担当、提供安全的决策信息保障、服务社会，是公共图书馆同仁亟需深刻反思、认真研究的重要课题[2]。

2 国内外公共图书馆应急服务发展现状

2.1 国外发展现状

公共图书馆属于公共文化服务场所，是社会重大安全危机管理机制的重要环节。美国图书馆协会最早于1969年的“社会责任”圆桌会议上提出图书馆要积极主动参与重大公共安全事件的倡议，明确了图书馆要为应对重大公共安全事件提供决策信息服务的职责要求，把“图书馆应该在电子商务和应急服务中发挥积极作用”这一职责要求写入了《政策手册》（ALA Policy Manual）中的B8.11条款。1997年，国际图联成立社会责任讨论小组，倡议图书馆要为社会重大公共安全事件提供参考咨询和信息服务。……