张昱琼，孙德武，蔡永超

（1.信阳市动物疫病预防控制中心，河南 信阳 464000；2.信阳市动物卫生监督所；3.河南省动物卫生监督所）

农业综合执法向乡镇延伸，顺应了农民群众对农业综合执法工作的新期待，是建设法治乡村的现实需要，是贯通广大农民群众对美好生活向往最后一公里的纽带，是强化乡村治理的重要抓手。

1 农业综合执法的提出

按照农业农村部的规定，农业综合执法最初的内涵仅仅包含行政处罚职能的综合，即是分散在农业领域的各项执法职能，打包统一由农业（畜牧）执法机构承担，对外以农业（畜牧）部门的名义行使职权。以2018 年为界，改革组建后的农业综合执法机构，综合了动物卫生、饲料兽药、农产品质量安全等执法事项，涵盖了行政处罚、行政强制、行政检查等行政职能。2018年中央1号文件提出，农业综合执法改革要向基层延伸，农业综合执法向乡镇延伸工作有了基本的政策依据。

2 信阳市农业综合执法的成果

截至2018年底，信阳市农业机构改革已经完成，各县区农业农村部门组建已经基本完成，信阳市市级农业综合执法支队已经挂牌，农业领域综合执法各项工作全面展开，向乡镇延伸也在有序推进。

3 重大意义

3.1 是农业领域落实“两个更好”的基本举措

2019 年9 月16 日至17 日，习近平总书记在信阳殷殷嘱托广大党员干部：“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好的生活”。随着农业机构改革落下帷幕，农业综合执法的广度和深……