赵琳，李上达，段艮芳★

（1.四川中医药高等专科学校，四川 绵阳；2.绵阳市中医医院，四川 绵阳）

0 引言

2019年底武汉市卫生健康委员会通报新型冠状病毒肺炎（新冠肺炎, Corona Virus Disease 2019, COVID-19）疫情，2020年1月31日，WHO宣布此次新冠肺炎疫情为“国际紧急公共卫生事件”（Public Health Emergency of International Concern, PHEIC）[1]。自疫情发生以来，我国党中央和地方政府都采取了积极的应对措施，团结群众、万众一心，使疫情在我国得到了初步控制，疫情攻坚战取得了伟大的初步胜利，但国际形势仍不容乐观。成绩固然喜人，但此刻我们仍不可自满或者松懈，回顾本次疫情的整个过程，能够发现在疫情的预警、防控等方面我们仍然存在不少的不足和疏漏。习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调：“这是一次危机，也是一次大考”，“要针对这次应对疫情中暴露出的明显短板，总结经验、吸取教训，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。”所以需要我们抓住机遇，深刻反思，结合本次实战，从更高的高度、更宽的视野、更多的角度去进行深入、系统的研究，并提出对策[2]。在下一下考验来临时更好的保护我们的国家和人民。本文结合新冠肺炎疫情背景，就我国目前乡镇对于突发公共卫生事件的预警机制进行分析研究，针对出现的问题与不足提出相应的对策，望能为我国完善重大疫情防控机制，健全国家公共卫生应急管理体系，提供一定的思路和想法。

1 乡镇突发公共卫生事件预警机制的缺陷

1.1 人才储备不充足

根据民政部统计，截止2017年我国共有691510个行政村、14677个乡、19531个镇。……