叶青

摘 要：高效的领导者，都必须重视计划的制定。计划行为是在现代领导和管理中，充分考虑各相关因素，拟定正确的目标、决策程序、方法，以便最合理、最大因素地利用社会人力、物力、财力资源的行为。计划的有效制定和实施必须遵循一定的原则，讲究一定的技巧。

关键词：计划;功能;系统;连锁

制定计划是企事业单位研究发展的目的、制定一定的措施来实现目标的基本程序。有人形象地称计划是领导和管理的“指向标”和“指路碑”。常言道：既要做对的事，同时还要把事做对。前者指的是研究目的——做什么？后者就是采取什么措施来达到目的的途径和方法——怎么办？

一、有效计划实施的功能

不是所有的计划都能达到预期效果。有效计划的功能有三点：

能使决策具体化。毛泽东同志曾说：“领导干部一是决策，二是用人。”决策是领导者最基本的职能活动。领导者做出决策付诸实施时，就要有明确而具体的计划;将符合规律的措施具体化，以便在此基础上正常开展工作。只有根据决策目标和条件设计出具体方案、计划，才能得到预定目标。

能使纲领明确化。领导工作千头万绪，有了计划，就可以避免行为的盲目性，使繁杂的工作科学地、有机地组织起来，使计划成为共同的行动纲领，使有关部门和参与者各司其职，各负其责，协调一致地完成任务。

能使控制标准化。领导活动复杂多变，影响领导目标实现的可变因素繁多。怎样才能进行有效地控制、达到预期目标？……