高鸣

圍绕粮食等初级产品的供给保障，近日召开的中央经济工作会议提出“要坚持节约优先，实施全面节约战略”“要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，持续推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，提高农机装备水平，保障种粮农民合理收益，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”。

“洪范八政，食为政首”，解决好14亿多人的吃饭问题始终是治国理政的头等大事。我国粮食产量连续7年保持在1.3万亿斤以上，实现“十八连丰”，这为“十四五”时期经济社会高质量发展奠定了坚实基础。但居安当思危，粮食安全这根弦丝毫不能放松。

当前，保障国家粮食安全在供需两侧都面临着一些问题和挑战。从中长期看，我国的粮食需求在数量上仍有增长空间，在质量上也有提升空间，粮食供求紧平衡态势仍将在今后较长一段时期内维持。粮食与食物浪费的现象仍一定程度存在。从生产与供给侧看，自2020年以来，各地强化激励约束并落实粮食生产责任，防止耕地“非粮化”取得阶段性成效，但农民种粮收益不高的问题仍然突出，继续防止耕地“非粮化”仍有较大压力。此外，洪涝灾害等极端天气频发，如何做好粮食生产中的防灾减灾工作，已成为做好粮食稳产增产工作的一个重点和难点。

在全面推进乡村振兴战略与加快实现农业农村现代化的背景下，保障国家粮食安全要下好“先手棋”，重点提高粮食综合生产能力，并推动节粮减损取得明显成效。……