欧林之，欧志文

(1.湖南大学 建筑学院，湖南 长沙，410082；2.邵阳学院 政法学院，湖南 邵阳，422000；3.邵阳学院 城乡建设学院，湖南 邵阳，422000)

1 美丽乡村规划的背景及意义

党的十八大报告提出“大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国”。美丽中国的基础在我国农村，十九大报告提出“实施乡村振兴战略”。乡村振兴战略的提出体现了我国对规划农村地区建设的重视与要求，近几年农村建设围绕“环境美、产业美、精神美、生态美”的目标要求开展生态文明规划。生态视角下美丽乡村建设的提出，是党中央结合近年来乡村建设的实际，为推动乡村经济发展、改善乡村环境、提升居民的生活质量、全面建成小康社会做出的全面部署。进行生态乡村规划应遵循可持续发展战略要求，彰显乡村的特色，改善乡村居住环境，同时依托自然资源，挖掘乡村文化、建筑、景观资源，带动乡村发展，构建生态文明美丽乡村[1]。

在实践中为了推进湖南美丽乡村建设，湖南省委省政府出台了系列相关法规文件。如2012年中共湖南省委湖南省人民政府出台了《关于加快新型城镇化推进城乡一体化的意见》(湘发〔2012〕6号)，该文件要求“完善城乡规划体系，加强城乡生态环境同建同治”；2012年湖南省人民政府办公厅印发《湖南省村镇规划管理暂行办法》的通知(湘政办发〔2012〕80号)，该文件第六条要求“制定和实施村镇规划”“保护生态”；2018年10月中共湖南省委办公厅印发《湖南省农村人居环境整治三年行动实施方案(2018—2020年)》，要求“以建设美丽宜居村庄为导向”“全面加强村庄规划管理”。……