姚进文 路 杰 丁国武 王志灵*

（1 甘肃省卫生和计划生育委员会，甘肃 兰州 730000；2 兰州大学公共卫生学院，甘肃 兰州 730000）

卫生资源配置与利用是卫生系统政策与体制的基础[1]。卫生资源配置的效率是卫生资源投入与所取得的产出的对比关系，评价是否以更经济、更少的资源投入获得同样的产出，或者以有限的资源获得更大的产出[2]。卫生资源平等、高效的配置是卫生事业平稳发展的根本[3]。2009年，党中央、国务院出台的《关于深化医药卫生体制改革的意见》中明确提出，促进公平公正、坚持公平与效率相统一是此次医改的基本原则，要保障全体社会成员都可以享有公平且有效的医疗卫生服务[4]。依据贫困人口数量、农民收入水平、基本生产生活条件等判定标准，2011年国家扶贫开发办公室确定了以永登县在内的甘肃省58个县（区）为国家级集中连片贫困县（以下简称贫困县（区））。对于经济发展较为落后的甘肃省58个贫困县（区）来说，如何在有限的卫生资源条件下，以尽可能少的资源投入最大限度地满足甘肃省58个贫困县（区）人民群众的卫生服务需求，解决“看病难、看病贵、因病致贫”等问题具有重要意义[5]。本文采用数据包络分析模型（DEA）从横向和纵向两个维度对甘肃省58个贫困县（区）卫生资源的利用效率进行评价，以期提高卫生资源的利用效率、实现资源的优化配置，为新一轮的卫生资源配置提供参考依据。

1 资料与方法

1.1 资料来源：①《中国卫生和计划生育统计年鉴》。……