四川省农业农村厅政策法规处（新闻宣传处）

2020 年以来，四川省各级农业农村部门紧紧围绕实施乡村振兴战略，坚持依法治农、依法兴农、依法护农，以推进立法协调、执法监督、普法宣传、审批服务为重点，推动全省农业农村法治建设再上新台阶。

农业农村法制保障更加完善。始终坚持把涉农立法工作放在全省经济社会发展大局上来谋划、来推进。推动制修订《四川省蚕种管理条例》《四川省<中华人民共和国农民专业合作社法>实施办法》等。《四川省乡村振兴促进条例（草案）》《四川省农药管理条例（修订）》已提请四川省人大常委会审议，争取2021 年出台《四川省农村集体经济组织条例》和《四川省现代农业园区管理条例》。全面清理地方性法规、规章、规范性文件与民法典不相适应内容，加强规范性文件合法性审核，2020年共出台14 件规范性文件。四川省农业农村领域现有地方性法规16部，政府规章11部。

农业综合行政执法改革成效明显。全省21 个市州已全部成立农业综合执法（监督）机构；县级层面，已经编制部门批准或同意成立农业综合行政执法机构的达183个（含成都市东部新区）。根据农业农村部《农业综合行政执法事项指导目录（2020年版）》，对四川农业综合执法事项目录进行了补充和完善，确保执法有据。广泛收集涉农行政执法突出问题，制定整改方案，接受社会监督，确保公正文明执法。在全省范围内开展了示范窗口和示范单位创建活动。金堂县农业综合执法大队、攀枝花市仁和区农业综合执法队被农业农村部命名为第二批全国农业综合行政执法示范窗口，达州市达川区农业农村局、威远县农业农村局、成都市龙泉驿区农业农村局被农业农村部命名为第二批全国农业综合行政执法示范单位。挂牌督办大案要案，积极开展跨省协同执法活动，截至2020 年11 月，全省各级农业执法机构办理案件3 421 件，一般程序2 977 件，简易程序444 件，罚没金额2 806 万元，其中，一般程序罚没2 792 万元，简易程序罚没14 万元，环比全国范围四川省案件增幅较多，打击力度加强，成效明显。

农业农村普法工作亮点突出。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，认真执行普法责任清单。开展“七五”普法“四川省依法治农、依法兴农十大法治案例”评选活动，25个案例参与评选，60万人次参与网络投票，评出“成都打造智慧动监畜产品质量安全监管系统”“四川颁发首张农村集体经济组织身份证”等十大案例。创新开展“12 · 4”国家宪法宣传日“宪法进农村”活动，运用舞台剧等贴近群众的宣传形式，引导农民自觉尊法、学法、守法、用法，现场500余人参与。紧扣重大时情节点，开展普法执法工作，结合新冠肺炎疫情防控形势，在重拳出击开展农产品质量安全“利剑行动”、整治非法调运生猪“百日专项行动”、渔政“亮剑行动”的同时，广泛宣传有关农业法律法规。

农业农村“放管服”改革持续深入。持续推进简政放权，取消省本级行政许可事项19项，下放5项，暂停1项；清理规范省本级行政审批中介服务事项34 项，行政审批证明事项减少80.0%，现仅剩2 项。大力优化政务服务，全面梳理编制“最多跑一次”事项清单、全程网办事项清单，对农业行政审批事项进行再清理、再优化。2020年，“最多跑一次”事项占比达80.5%，比2020年初计划提高0.5个百分点。切实加强公正监管，在农产品质量安全、饲料、种子、水产等领域全面推行了涉企“双随机、一公开”监管方式，取代日常监管原有的巡查制和随意检查，减少对市场主体正常生产经营活动的干预，优化营商环境。